Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4448/2022 ~ М-3808/2022 от 08.07.2022

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 года

дело № 2-4448/2022

66RS0007-01-2022-005108-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 13 октября 2022 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при секретаре Устюжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Екатеринбурга в интересах государства - Российской Федерации к Усольцевой Дарье Дмитриевне о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Екатеринбурга обратился в суд в интересах государства - Российской Федерации с иском к Усольцевой Дарье Дмитриевне о взыскании денежных средств в сумме 69562 рубля 10 копеек.

В обоснование иска указано, что Усольцева Дарья Дмитриевна, 05.06.1991 года рождения, обратилась в ГКУ «ЕЦЗ» в электронной форме за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы 01.05.2020, в порядке, установленном «Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460.

Перечень сведений заявления гражданина, поданного в электронной форме, является приложением № 1 к Методическим рекомендациям по организации работы государственных учреждений службы занятости населения в период применения Временных правил, утвержденных Руководителем Федеральной службы по труду и занятости.

Так, при заполнении заявления в ИАС заявитель помимо своих персональных данных (ФИО, место жительства, телефон, адрес электронной почты и прочее), а также данных о предыдущем месте работы, также, дает согласие на обработку персональных данных, предупреждается об ответственности за предоставление недостоверных сведений и получение пособий обманным путем, а также подтверждает, что не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными.

При этом на сайте приводится перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными, в том числе в указанном списке присутствует и категория граждан, работающих по трудовому договору и выполняющие иную оплачиваемую работу по гражданско-правовым договорам.

Таким образом, Усольцева Д.Д. при обращении за предоставлением государственной услуги, при подаче соответствующего заявления в электронной форме разъяснялось о том, каким категориям граждан пособие по безработице не назначается и не выплачивается. Кроме того, заявитель предупрежден об ответственности за предоставление недостоверных сведений и получение пособия обманным путем.

Заявление, поданное Усольцевой Д.Д. 01.05.2020 в электронной форме в ИАС, рассмотрено службой занятости в установленном порядке.

Приказом ГКУ «ЕЦЗ» от 15.05.2020 № 356Д195/2001 Усольцева Д.Д. признана безработной, назначено пособие по безработице с 01.05.2020.

В дальнейшем Усольцева Д.Д. об изменении своего статуса относительно занятости, в том числе о том, что она принята на работу в ООО «РМП» в ГКУ «ЕЦЗ» не сообщала.

Поступили сведения из Пенсионного фонда России о факте осуществления Усольцевой Д.Д. трудовой деятельности с 08.06.2020.

На основании изложенного, приказом ГКУ «ЕЦЗ» от 11.11.2020 № 356Д227/2001 Усольцева Д.Д. снята с учета в качестве безработного с 07.06.2020 в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 В1N 32-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Вместе с тем, Усольцевой Д.Д. выплачивалось пособие по безработице с 08.06.2020 по 02.11.2020 года на общую сумму 69 562 руб. 10 коп.

Правовых оснований для выплаты Усольцевой Д.Д. пособия по безработице в период с 08.06.2020 по 02.11.2020 не имелось.

Таким образом, Усольцевой Д.Д. неправомерно получено пособие по безработице в период с 08.06.2020 по 02.11.2020 года в сумме 69 562 руб. 10 коп.

14.02.2022 в адрес Усольцевой Д.Д. по указанному при регистрации адресу электронной почты ГКУ «ЕЦЗ» направлено уведомление о возврате незаконно полученного пособия в указанном размере, однако до настоящего времени мер по возврату указанных сумм не принято.

Денежные средства для выплаты пособия по безработице предоставляются ГКУ «ЕЦЗ» за счет средств федерального бюджета. В связи с чем, что при выплате Усольцевой Д.Д. пособия по безработице в отсутствие законных оснований затрачены средства федерального бюджета, ущерб причинен интересам государства.

Таким образом, прокурор обращается в суд с настоящим иском в защиту интересов государства - Российской Федерации, так как средства бюджета являются средствами государства - его собственностью.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Ответчик Усольцева Д.Д. извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, не явилась. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Представитель третьего лица ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел настоящее дело в порядке заочного производства.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

Из конструкции пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возникновения неосновательного обогащения необходимы следующие условия: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего), отсутствие правового основания для такого обогащения.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37).

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу ст.ст. 2, 3, 31, 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей) считаются занятыми, и не могут иметь статус безработного и не имеют права на получение пособия по безработице.

Судом установлено, что 01.05.2020 Усольцева Д.Д. в электронном виде обратилась с заявлением в службу занятости за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, в порядке, установленном «Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460.

Приказом ГКУ «ЕЦЗ» от 15.05.2020 № 356Д195/2001 Усольцева Д.Д. признана безработной, ей назначено пособие по безработице с 01.05.2020.

08.06.2020 в ГКУ «ЕЦЗ» поступили сведения из Пенсионного фонда России о факте осуществления Усольцевой Д.Д. трудовой деятельности.

При заполнении заявления ответчиком в ИАС, Усольцева Д.Д была предупреждается об ответственности за предоставление недостоверных сведений и получение пособий обманным путем, а также подтвердила, что не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными.

При этом на сайте приводится перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными, в том числе в указанном списке присутствует и категория граждан, работающих по трудовому договору и выполняющие иную оплачиваемую работу по гражданско-правовым договорам.

Таким образом, Усольцева Д.Д. при обращении за предоставлением государственной услуги, при подаче соответствующего заявления в электронной форме разъяснялось о том, каким категориям граждан пособие по безработице не назначается и не выплачивается. Кроме того, заявитель предупрежден об ответственности за предоставление недостоверных сведений и получение пособия обманным путем.

Приказом ГКУ «ЕЦЗ» от 11.11.2020 № 356Д227/2001 Усольцева Д.Д. снята с учета в качестве безработного с 07.06.2020 в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 В1N 32-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

За период с 08.06.2020 по 02.11.2020 года Усольцевой Д.Д. неправомерно получено пособие по безработице на общую сумму 69 562 руб. 10 коп.

14.02.2022 в адрес Усольцевой Д.Д. по указанному при регистрации адресу электронной почты ГКУ «ЕЦЗ» направлено уведомление о возврате незаконно полученного пособия в указанном размере, однако до настоящего времени мер по возврату указанных сумм не принято.

Доказательств возврата денедных средств ответчиком не представлено.

При таком положении судом установлен факт неосновательного получения пособия по безработице, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2286 рублей 86 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Екатеринбурга в интересах государства - Российской Федерации к Усольцевой Дарьи Дмитриевны о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Усольцевой Дарьи Дмитриевны в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» денежные средства в сумме 69562 (шестьдесят девять тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля 10 копеек.

Взыскать с Усольцевой Дарьи Дмитриевны в доход муниципального образования «город Екатеринбург» государственную пошлину в сумме 2286 рублей 86 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием:

- причин уважительности неявки в судебное заседание

- доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: