Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1354/2024 ~ М-1042/2024 от 08.05.2024

№

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                             г. Волоколамск Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                   Фуковой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания                                 Нижегородцевой О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений,

У с т а н о в и л:

Истец Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1 освободить лесной участок в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи <адрес> от хозяйственной постройки размером <данные изъяты> без фундамента, деревянной беседки размером <данные изъяты> и деревянного туалета размером <данные изъяты> без фундамента общей площадью <данные изъяты> га, привести лесной участок в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества в соответствии с требованиями лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах осуществлен осмотр лесного участка в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи <адрес> В результате осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в том, что ФИО1 на лесном участке в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества осуществил самовольное занятие и использование лесного участка без специального разрешения (без договора аренды и проекта освоения лесов), а именно установил на лесном участке хозяйственную постройку размером <данные изъяты> без фундамента, деревянную беседку размером <данные изъяты> и деревянный туалет размером <данные изъяты> без фундамента. Общая площадь составила <данные изъяты> га. В соответствии с материалами лесоустройства и учета земель лесного фонда лесной участок в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества ФИО1 не предоставлялся. По факту самовольного использования лесного участка в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. <данные изъяты> КоАП РФ. Постановлением Комитета лесного хозяйства по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в нарушении ст. <данные изъяты> КоАП РФ. Указанным постановлением был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Административный штраф оплачен в добровольном порядке (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст.96 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, ст.66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ было оформлено и выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства и необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения, а именно: освободить лесной участок в квартале 64 выделе 14 Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи <адрес> от хозяйственной постройки размером <данные изъяты> без фундамента, деревянной беседки размером <данные изъяты> и деревянного туалета размером <данные изъяты> без фундамента общей площадью 0<данные изъяты> га, привести данный лесной участок в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества в соответствии с требованиями лесного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах осуществлено патрулирование лесных участков в составе земель лесного фонда с целью контроля исполнения предписания № об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 о проведении работ по освобождению лесного участка, расположенного в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества, входящего в состав лесного фонда РФ, прилегающего к территории участка <адрес>, от хозяйственной постройки без фундамента размером <данные изъяты>, деревянной беседки без фундамента размером <данные изъяты>, деревянного туалета без фундамента размером <данные изъяты> (общей площадью <данные изъяты> га), и приведении данного лесного участка в квартале <данные изъяты> участкового лесничества в состояние, пригодное для ведения всего комплекса лесохозяйственных мероприятий. В результате осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лесной участок, расположенный в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества вблизи участка <адрес> не освобожден от хозяйственной постройки без фундамента размером <данные изъяты>, деревянной беседки без фундамента размером <данные изъяты>, деревянного туалета без фундамента размером <данные изъяты> м (общей площадью 0,0029 га) и не приведен в состояние пригодное для ведения всего комплекса лесохозяйственных мероприятий. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. ФИО1 неоднократно обращался с ходатайствами о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно определениям о продлении сроков исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ, повторно продлен до ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку предписание носит обязательный характер и порождает правовые последствия, вынесенное предписание влечет возникновение обязанности лица, которому оно адресовано. Критерием законности предписания является конкретность, т.е. фиксация в нем нарушений тех требований, соблюдение которых обязательно в силу закона. Так, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением по делу об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № района Котловка <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования было установлено, что предписание № об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 о проведении работ по освобождению лесного участка, расположенного в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества, входящих в состав лесного фонда РФ, прилегающего к территории <адрес> от хозяйственной постройки без фундамента размером 6,0 м х 2,5 м, деревянной беседки без фундамента размером <данные изъяты> деревянного туалета без фундамента размером <данные изъяты> (общая площадь <данные изъяты> га) не исполнено. Данный лесной участок в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества не приведен в состояние пригодное для ведения всего комплекса лесохозяйственных мероприятий. Доказательства наличии обстоятельств, объективно препятствующих надлежащему исполнению ответчиком требований действующего лесного законодательства ответчиком не представлено, у ответчика имелась возможность по соблюдению требований, изложенных в предписании, но им не было предпринято достаточных мер, какие требовались от него с целью недопущения события вмененного правонарушения. Согласно Приказа Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие материалов таксации лесов» были введены в действие новые материалы таксации лесов в границах земель лесного фонда, так квартал <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества изменен на квартал 64 выдел 16 Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества.

Истец Комитет лесного хозяйства Московской области - представитель по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

    Заслушав представителя истца по доверенности ФИО3, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора работниками Волоколамского филиала ГКУ МО «Мособлес» выявлен факт нарушения лесного законодательства, на лесном участке в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества вблизи участка <адрес>. В результате осмотра установлено, что ФИО1 на лесном участке в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества осуществил самовольное занятие и использование лесного участка без специального разрешения (без договора аренды и проекта освоения лесов), выразившееся в установлении на лесном участке хозяйственной постройки размером <данные изъяты> без фундамента, деревянной беседки размером <данные изъяты> и деревянного туалета размером <данные изъяты> без фундамента, общая площадь составляет <данные изъяты> га..

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок № с кадастровым номером № в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно Приказа Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие материалов таксации лесов» были введены в действие новые материалы таксации лесов в границах земель лесного фонда, так квартал <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества изменен на квартал 64 выдел 16 Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества.

По факту самовольного использования лесного участка в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

Постановлением Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Штраф оплачен в добровольном порядке (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.96 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, ст.66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ в адрес ФИО1 было оформлено и выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства и необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, выразившиеся в установлении на лесном участке хозяйственной постройки размером <данные изъяты> без фундамента, деревянной беседки размером <данные изъяты> и деревянного туалета размером <данные изъяты> без фундамента.

В результате повторного осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лесной участок, расположенный в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества вблизи участка <адрес> не освобожден от деревянной беседки без фундамента размером <данные изъяты> деревянного туалета без фундамента размером <данные изъяты> и не приведен в состояние, пригодное для ведения всего комплекса лесохозяйственных мероприятий. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 района Котловка г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч<данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб..

ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного патрулирования было установлено, что предписание № об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 о проведении работ по освобождению лесного участка, расположенного в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества, входящих в состав лесного фонда РФ, прилегающего к территории <адрес> от хозяйственной постройки без фундамента размером <данные изъяты> деревянной беседки без фундамента размером <данные изъяты> деревянного туалета без фундамента размером <данные изъяты> (общая площадь <данные изъяты> га) не исполнено.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Поскольку ФИО1 выявленные нарушения лесного законодательства не устранены, испрашиваемый лесной участок, расположенный в квартале 64 выделе 16 Анинского участкового лесничества Волоколамского лесничества вблизи участка № <адрес> в аренду не предоставлялся, земельный участок находится в незаконном использовании ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г<данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, освободить лесной участок в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи <данные изъяты> от хозяйственной постройки размером <данные изъяты> фундамента, деревянной беседки размером <данные изъяты>, деревянного туалета размером <данные изъяты> без фундамента, общей площадью <данные изъяты> га..

Обязать ФИО1 привести лесной участок в квартале <данные изъяты> участкового лесничества Волоколамского лесничества в соответствие с требованиями лесного законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:                                               Ю.Б. Фукова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: