Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2023 (2-4562/2022;) ~ М-4334/2022 от 14.09.2022

55RS0003-01-2022-006315-86

2-66/2023 (2-4562/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                         10 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

с участием помощника судьи Грибковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к Доценко Л.В. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что специалистами отдела муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка площадью 234,6 кв.м. Участок в занимаемых границах не сформирован, в ЕГРН не учтен. Земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: «автомобильный транспорт (7.2), земельные участки общего пользования (12.0)», в территориальной зоне обслуживания городского транспорта Т-2, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>. В результате проверки установлено, что на участке расположено одноэтажное нежилое здание площадью 234,6 кв.м., учтенное в ЕГРН с кадастровым номером № и используемое Доценко Л.В. для продажи ритуальных принадлежностей. Право собственности на вышеуказанное здание Доценко Л.В. не зарегистрировано. По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска установлено, что разрешение на строительство данного нежилого здания в порядке, предусмотренном ст. 51 ГрК РФ не выдавалось. Плата за использование участка Доценко Л.В. не осуществляется, при этом по имеющейся в департаменте информации участок Доценко Л.В. используется с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее для размещения павильона-кафе «Уралочка», ИЧП «Яковлев и К» был предоставлен земельный участок площадью 1780 кв.м., учтенный в ЕГРН с кадастровым номером №, в постоянное (бессрочное) пользование с ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования указанного земельного участка - «Павильон-кафе «Уралочка». Кроме того, по сведениям ЕГРЮЛ установлено, что указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, при этом Доценко Л.В. правопреемником ИЧП «Яковлев и К» не является. Просят признать одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 234,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой; запретить Доценко Л.В. эксплуатацию самовольной постройки - одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером № площадью 234,6 кв.м., расположенного на земельном участке, в установленном порядке не сформированном, расположенном относительно ориентира - одноэтажного нежилого здания площадью 234,6 кв.м., имеющего почтовый адрес: <адрес>; обязать Доценко Л.В. освободить земельный участок площадью 234,6 кв.м., в установленном порядке не сформированном, расположенном относительно ориентира - одноэтажного нежилого здания площадью 234,6 кв.м., имеющий почтовый адрес: <адрес> от самовольной постройки с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения дела, представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать Доценко Л.В. освободить земельный участок площадью 234,6 кв.м., в установленном порядке не сформированном, расположенном относительно ориентира - одноэтажного нежилого здания площадью 234,6 кв.м., имеющего почтовый адрес: <адрес> путем сноса самовольной постройки - здания с кадастровым номером № площадью 234,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Мкртчян Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала полностью.

Ответчик Доценко Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что спорное здание было поострено ее братом Яковлевым С.В. который в установленном законом порядке недооформил права на него в связи с переездом. Прав на спорный объект она никаких не имеет, все принадлежало Яковлеву С.В. Она предпринимательскую деятельность не осуществляет, является получателем страховой пенсии по старости.

Третье лицо Яковлев С.В. в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом по месту ргистрации.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского административного округа г. Омска в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав присутствующих участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела муниципального земельного контроля в ходе обследования земельного участка, расположенного относительно ориентира нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> на основании обращения департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № по решению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории г. Омска, установлено: участок в занимаемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости не учтен. Общая площадь земельного участка 234,6 кв.м. Участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: «автомобильный транспорт (7.2), земельные участки (территории) общего пользования (12.0)». Участок расположен в территориальной зоне обслуживания городского транспорта Т-2. Установлено, что фактическим пользователем участка является Доценко Л.В.. По периметру участок ограждения не имеет. Границы участка проходят по наружным стенам расположенного на участке здания. В границах участка расположено одноэтажное нежилое здание площадью 234,6 кв.м. (согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ), указанное в ЕГРН с кадастровым номером № и используемое Доценко Л.В. для продажи ритуальных принадлежностей. Право собственности на нежилое здание с кадастровым номером № Доценко Л.В. не зарегистрировала, разрешение на строительство нежилого здания в порядке, предусмотренном ст. 51 ГрК РФ не выдавалось. Таким образом, нежилое здание площадью 234,6 кв.м., используемое для продажи ритуальных принадлежностей обладает признаками самовольной постройки. Земельный участок с кадастровым номером № в границах которого расположен участок, находится в муниципальной собственности. Земельный участок Доценко Л.В. не предоставлялся. Плата за использование участка Доценко Л.В. не осуществляется, при этом по имеющейся в департаменте информации участок Доценко Л.В. используется с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, для размещения павильона-кафе «Уралочка», индивидуальному частному предприятию «Яковлев и К» был предоставлен земельный участок площадью 1780 кв.м., учтенный в ЕГРН с кадастровым номером № в постоянное (бессрочное) пользование с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «Павильон-кафе «Уралочка». Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Первого заместителя Главы Администрации г. Омска №-п в бессрочное пользование индивидуальному частному предприятию «Яковлев и К» предоставлен земельный участок площадью 0,178Га, фактически занимаемый павильоном-кафе «Уралочка» на землях городской застройки по Черлакскому тракту в Ленинском районе.

На основании указанного Постановления ИЧП «Яковлев и К» ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 0,178Га.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, индивидуальное частное предприятие «Яковлев и К» Яковлева С.В. ИЧП «Яковлев и К» было зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок площадью 1780 кв.м. с кадастровым номером № В особых отметках указано: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: бессрочное (постоянное) пользование; правообладатель: ИЧП Яковлев и К, реквизиты документа-основания: свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

На указанном земельном участке, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № расположен объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 203,1 кв.м., наименование: кафе. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно письму Главного управления федеральной регистрационной службы по Омской области Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Яковлеву С.В., а также его представителю по факту обращения с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости: кафе общей площадью 203,1 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, в связи с непредставлением необходимых документов предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для представления указанных в письме документов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя Яковлева С.В. направлено письмо, которым в регистрации права на недвижимое имущество отказано.

Обращаясь с настоящим иском в суд, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска указывает в качестве ответчика Доценко Л.В. и просят обязать ее освободить земельный участок площадью 234,6 кв.м., в установленном порядке не сформированном, расположенном относительно ориентира - одноэтажного нежилого здания площадью 234,6 кв.м., с кадастровым номером № площадью 234,6 кв.м., при этом, доказательств, что спорный объект находится во владении и пользовании ответчика, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем из материалов дела следует, что спорное строение возведено Яковлевым С.В. на земельном участке, принадлежащем ИЧП «Яковлев и Ко» на праве бессрочного (постоянного) пользования. Яковлевым С.В. предпринимались попытки оформить права на строение, однако ввиду отсутствия акта ввода в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году ему было отказано в государственной регистрации.

Доценко Л.В. индивидуальным предпринимателем не является, согласно пояснениям последней является получателем пенсии по старости, эксплуатацию спорного строения не осуществляет. Доказательств нахождения спорного строения во владении и пользовании ответчика Доценко Л.В. в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что последняя является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

В силу вышеперечисленных норм и представленных в материалы дела доказательств, предъявленные к Доценко Л.В. требования о признании объекта самовольной постройкой, запрете эксплуатации и сносе удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска у Доценко Л.В., паспорт гражданина Российской Федерации № о признании нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 234,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой, о запрете эксплуатации самовольной постройки, об освобождении земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня приятия судом решения в окончательной форме.

Судья               О.С. Зыкова

Мотивированный текст решения изготовлен 17 января 2023 года

Судья               О.С. Зыкова