Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2019 ~ М-146/2019 от 04.04.2019

Дело №2-169/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 30 мая 2019 года

Малмыжский районный суд Кировской области, в составе: председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Заболотских Е.П.,

с участием представителя истца Гасиловой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акмазикова <данные изъяты> к администрации Рожкинского сельского поселения Малмыжского района Кировской области о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Акмазиков В.А. обратился в суд с иском к администрации Рожкинского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указал, что он и его мать ФИО1 зарегистрированы и фактически проживают в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма. Квартира была им предоставлена колхозом им.Ленина, а в последующем в связи с банкротством колхоза передана в администрацию Рожкинского сельского поселения на основании акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> был двухквартирный, в к <адрес> проживал Чернов <данные изъяты>, который являлся собственником квартиры на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Малмыжском отделе БТИ. ДД.ММ.ГГГГ в их двухквартирном жилом <адрес> произошел пожар, в результате которого огнем была уничтожена <адрес>, принадлежащая Чернову Д.К., у их <адрес> пожаром была повреждена стена, разделявшая две квартиры. После пожара он восстановил стену и с матерью продолжал проживать в доме, а Чернов Д.К. свою квартиру восстанавливать не стал, так как от нее остался только фундамент.

При каждой квартире были земельные участки, являющиеся муниципальной собственностью. При <адрес> - земельный участок, площадью 1300 кв.м. кадастровый №, при <адрес> - земельный участок, площадью 1800 кв.м., кадастровый №.

В связи с тем, что Чернов К.Д. земельным участком не пользовался, ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на 49 лет, право аренды на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ собственник <адрес> Чернов Д.К. дал ему согласие на реконструкцию его квартиры, поскольку сам он её восстанавливать не был намерен. Разрешение на реконструкцию в администрации сельского поселения он не получал, думал, что в этом нет необходимости, поскольку земельный участок находится у него в долгосрочной аренде, а вид разрешенного использования предусматривает проведение строительных работ на земельном участке.     В результате произведенной реконструкции ранее учтенного многоквартирного дома, площадью 68,2 кв.м., на месте ранее существовавшей <адрес>, площадью 34,7 кв.м., было образовано изолированное жилое помещение - жилой дом.

Согласно постановлению администрации Рожкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адресного ориентира», жилому дому был присвоен адресный ориентир: <адрес>. Двухквартирного жилого дома, площадью 68,2 кв.м. кадастровый № с адресным ориентиром: <адрес> настоящее время не существует.

Образованный в результате реконструкции жилой дом, общей площадью 51.7 кв.м. расположен на самостоятельном земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1800 кв. м., имеет отдельный вход со своего земельного участка. Коммуникации жилого дома автономные: отопление, водопровод, выгребная яма, электричество. Имеется свое чердачное помещение.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения ему было отказано в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., инвентарный №/А, в реконструированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца Акмазикова В.А. – Гасилова В.Г. поддержала иск по указанным в нем основаниям, уточнила требования с учетом позиции Управления Росреестра по <адрес>, в соответствии с которыми просит признать за Акмазиковым В.А. право собственности на объект недвижимости - реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., инвентарный №/А, а также указать в решении, что оно является основанием для изготовления технического плана на спорный объект недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома на жилой дом, а также снятия с государственного кадастрового учета квартир № и № жилого <адрес> (кадастровые № и №), осуществления государственной регистрации прав на жилой дом. Дополнительно представитель Гасилова В.Г. пояснила, что споров с собственником прежнего жилого помещения – <адрес> Черновым Д.К. нет, он добровольно отказался от восстановления сгоревшей квартиры, согласился с тем, что на месте сгоревшей квартиры истцом будет построен отдельный жилой дом. Истцом были предприняты меры к получению разрешительных документов на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости, однако во внесудебном порядке оформить право собственности не представляется возможным.

Представитель ответчика администрации Рожкинского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что администрация с иском согласна, исковые требования признает, положения ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Ответчик Чернов Д.К. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с иском Акмазикова В.А. согласен, исковые требования признает, положения ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования Акмазикова В.А. считает обоснованными и не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился. В представленном отзыве указано, что согласно сведениям ЕГРП в отношении здания с кадастровым номером № содержатся следующие сведения: наименование – жилой дом, назначение – многоквартирный, статус – ранее учтенный, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, местоположение – <адрес>, площадь – 68,2 кв.м., количество этажей – 1, сведения о правах отсутствуют. В отношении помещения с кадастровым номером № содержатся следующие сведения: квартира, назначение – жилое, статус – ранее учтенный, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый номер родительского объекта – №, местоположение: <адрес>, площадь – 34,7 кв.м., сведения о правах отсутствуют. В отношении помещения с кадастровым номером № содержатся следующие сведения: квартира, назначение – жилое, статус – ранее учтенный, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый номер родительского объекта – №, место положение: <адрес>, площадь – 33,5 кв.м., сведения о правах отсутствуют. В случае если истцом будет доказано, что сохранение квартиры в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Управление не будет возражать против удовлетворения заявленных требований. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, в представленном отзыве поддержал позицию Управления Росреестра по Кировской области.

Суд, выслушав представителя истца, учитывая мнение ответчиков и третьих лиц по существу иска, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ указано, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект согласно разъяснениям, приведенным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Акмазиков В.А. и ФИО1 зарегистрированы и фактически проживают в <адрес> в <адрес>. Квартира была предоставлена колхозом им.Ленина и в последующем в связи с банкротством колхоза передана в администрацию Рожкинского сельского поселения на основании акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

При <адрес> имеется земельный участок, площадью 1300 кв. м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно договору передачи жилых помещений в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Рожкинской агропромхимией Чернову Д.К. была предоставлена <адрес> по адресу: <адрес>. При <адрес> имелся земельный участок, площадью 1800 кв. м. с кадастровым номером № вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно справке ОНДПР Малмыжского района от ДД.ММ.ГГГГ. № в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого была полностью уничтожена <адрес>, принадлежавшая Чернову Д.К. (л.д. 21).

Истцом представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ., которой подтверждается, что с сособственником домовладения Черновым Д.К. согласована реконструкция <адрес>, в которой Чернов Д.К. указал, что свою <адрес> он восстанавливать не намерен (л.д.26).

По договору от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Малмыжского района Акмазикову В.А. земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду на 49 лет (до ДД.ММ.ГГГГ.), вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Право аренды Акмазикова В.А. было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23-24).

Согласно материалам дела и пояснениям представителя истца в 2014 – 2018гг. Акмазиковым В.А. была произведена реконструкция квартиры Чернова Д.К. №, в результате которой на ее месте был построен отдельный изолированный жилой дом.

Согласно постановлению администрации Рожкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адресного ориентира», данному объекту недвижимости был присвоен адресный ориентир: <адрес>.

Техническим паспортом, изготовленным Малмыжским представительством КОГБУ «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой Малмыжского представительства КОГБУ «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в результате реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> образованы два отдельно стоящих жилых дома с адресными ориентирами: 1 - <адрес> (ранее учтенная <адрес>), 2 - <адрес>, д.За, площадью 51,7 кв. м. (ранее учтенная <адрес>).

Таким образом в судебном заседании установлено, что образованный в результате реконструкции жилой дом по адресу: <адрес>, д.За, общей площадью 51.7 кв.м., расположен на самостоятельном земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1800 кв.м., имеет отдельные вход со своего земельного участка, отопление, водопровод, выгребную яму, электричество, а также собственное чердачное помещение.

Из ответа администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Акмазикову В.А. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешительных документов на реконструкцию <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.33).

Согласно справке ОНДПР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, степень огнестойкости, класс конструктивной и функциональной пожарной опасности, вентиляция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют обязательным требованиям пожарной безопасности; здание защищено наружным противопожарным водоснабжением, расположено в пределах нормативного времени прибытия пожарного подразделения, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ    года №-Д следует, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, деревянные стены, пол и потолок, пол окрашен масленой краской, вентиляция жилой комнаты осуществляется через форточки, что соответствует п. 4.7 СанПиН 2.1.2645-10, имеется естественное освещение жилой комнаты и кухни в соответствии с п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10, отсутствует искусственное освещение, система водоснабжения и канализации, система отопления. Вместе с тем, заключить договоры с соответствующими службами на подключение газа, проведение искусственного освещения, системы водоснабжения и канализации истец не имеет возможности в связи с отсутствием документов, подтверждающих его право собственности на жилой дом.

На основании изложенного в судебном заседании установлено, что созданный в результате реконструкции <адрес> кадастровым номером 43:17:170204:420, площадью 34,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. отдельный жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в реконструируемом состоянии и признать в порядке ст.222 ГК РФ за Акмазиковым В.А. право собственности на образованный в результате реконструкции квартиры многоквартирного дома жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., инвентарный №/А, принимая во внимание в силу ст.173 ГПК РФ также полное признание исковых требований ответчиками.

Ст.ст. 1, 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости путем внесения записи об этом в ЕГРН. В соответствии с п.4 ч.2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости. Решение суда является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ. Согласно п.7 ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета является технический план объекта недвижимости, подготовленный кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ.

Таким образом, решение суда является основанием для изготовления истцом технического плана на спорный объект недвижимости и осуществления государственной регистрации прав на жилой дом по адресу: <адрес>, д.За. Кроме того, поскольку в результате реконструкции многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес> прекратил существование и представляет собой одноквартирный жилой дом, фактически образованный квартирой №, следовательно на основании решения суда необходимо осуществление государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 43:17:170204:380 на одноквартирный жилой дом, а также снятия с государственного кадастрового учета квартир № и № жилого <адрес> с кадастровыми номерами 43:17:170204:420 и 43:17:170204:421 в связи с их преобразованием в отдельные жилые дома.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акмазикова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право собственности Акмазикова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв. м., инвентарный №/А.

Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и осуществления государственной регистрации прав на вновь образованного объекта недвижимости - жилой дом по адресу: <адрес> а также основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № на одноквартирный жилой дом, а также снятия с государственного кадастрового учета квартир № и № жилого <адрес> с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда посредством подачи апелляционной жалобе через Малмыжский районный суд.

Судья Я.В. Бердникова