Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2021 от 05.02.2021

Дело № 5-24/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                                              25 февраля 2021 года

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Бадыраа Ш.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе <данные изъяты> состоящей в гражданском браке, работающей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В Тандинский районный суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО4.

Привлекаемое лицо ФИО5 на рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, была извещена надлежащим образом, поэтому в силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

            Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р, введен режим повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции.

Как указано в пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера.

В развитие приведённых выше положений законодательства РФ Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №а «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Республики Тыва» (далее – Указ Главы Республики Тыва №а) утверждены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания на территории Республики Тыва» (далее – Указ Главы Республики Тыва №) лица, находящиеся на территории Республики Тыва, обязаны до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, марлевые маски, респираторы и иные заменяющие текстильные маски) на улице, при нахождении во всех видах городского транспорта общего пользования, пригородного, местного сообщения, включая такси, на территории объектов транспортной инфраструктуры (аэропортах, вокзалах, остановочных пунктах, в том числе автобусных остановках), при посещении организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг), торговли, аптечной сети, медицины, культуры, спорта и социальной сферы, в зданиях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений, предприятий и иных общественных местах.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ)

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В вину ФИО6. вменяются обстоятельства ее нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 09-41 часов на рабочем месте <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении невозможно установить, какие именно обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности ФИО7. нарушены. Ссылка должностного лица на нарушение п.1. ч.1 Приложения № Указа Главы Республики Тыва №а о том, что граждане обязаны с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения не покидать места проживания (пребывания) за исключением особых случаев, перечисленных правилах, не правомерна, поскольку на момент составления вышеуказанного протокола указанная норма утратила силу.

На нарушение положений Указа Главы Республики Тыва № должностное лицо, составившее протокол, не указывает.

При таких обстоятельствах, отсутствие в протоколе об административном правонарушении достоверных и полноценных сведений свидетельствует о том, что при его составлении допущены существенные нарушения КоАП РФ, которые не могли быть восполнены судьей при рассмотрении дела по существу.

Указанный недостаток протокола является существенным препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении, не позволяет полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Данные обстоятельства невосполнимы в судебном заседании.

Таким образом, имеются сомнения в наличии вины ФИО8. в совершении вменяемого ей правонарушения.

В этой связи в данном случае подлежит применению принцип презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ), согласно которому неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии ФИО9. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО10 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения

Судья                                               Бадыраа Ш.Х.