Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-674/2019 от 14.11.2019

№ 5-674/2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Лисиенко Андрей Юрьевич,

с участием: с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Гулынина С.В., заинтересованного лица ИП Мальцевой Е.Ю.,

рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: село Айкино ул. Центральная 125 Усть-Вымского района Республики Коми, 21 ноября 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мальцевой Е. Ю., ............ года рождения, уроженки ........., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...........,

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

29.10.2019 г. с 10 часов 00 минут до 15 часов 30 минут, при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 1103 от 11.10.2019 г. в кафе «Аппетина» ИП Мальцевой Е.Ю. по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Айкино ул. Центральная д. 127, установлены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Организация общественного питания кафе «Аппетина» ИП Мальцевой Е.Ю. размещается на втором этаже торгового центра по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Айкино ул. Центральная д. 127.

Основанием пользования помещениями кафе общей площадью 48,36 кв.м. является договор аренды нежилых помещений от 01.09.2019 г., заключенный с собственником Кужбой О.А. на срок до 31.07.2020 г.

Набор помещений: обеденный зал на 40 посадочных мест, производственное помещение (горячий цех), коридор в горячий цех, туалет для персонала с тамбуром с установленной раковиной для мытья рук. В обеденном зале установлена стойка – раздаточная, раковина для мытья рук посетителей.

Организация общественного питания фактиячески работает на полуфабрикатах и продовольсвенном сырье. На момент проверки в реализации: супы, вторые блюда, в т.ч. из мяса, гарниры, салаты, мороженое весовое, гамбургеры, коктейли молочные, роллы, напитки безалкогольные.

ИП Мальцевой Е.Ю. нарушены ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.6 Для сбора мусора и пищевых отходов организации общественного питания на территории, прилегающей к зданию торгового центра, не установлены раздельные контейнеры с крышками или иные закрытые конструкции, отсутствует площадка для накопления ТКО на расстоянии не менее 25 м. до жилых домов; п. 3.8 моченые ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм. от верха приемной воронки; п. 4.4 отверстия вентялиционной системы в потолке горячего цеха не закрыты мелкоячеистой полимерной сеткой; п. 4.5 электроплита, моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; п. 5.1, п. 5.2, п. 8.4, п. 8.19 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений организации общественного питания не преджусматривают поточность технологических процессов, исключающих встречного движения посетителей и персонала, сбор грязной посуды осмуществляется в коридоре, который используется в роли складского помещения и в котором размещен вход в туалет для персонала, набор и площади производственных помещений кафе работающего на продовольственном сырье, не соотвутствуют мощности, виду организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, отсутствуют непроходное складское помещение, цеха подготовки сырья (мясорыбный, овощной), не выделено специальное место для обработки и мытья яиц, применена однозальная планировка производственного помещения с выделением отдельных рабочих зон, что недопустимо для организации такого типа; п. 5.12, п. 12.2, п. 2.3, п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членостоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» не проводится систематические мероприятия по дератизации дезинсекции в организации общественного питания; п. 5.13 для уборки производственного помещения, торгового зала, подсобных помещений, туалета, выделен раздельный уборочный инвентарь, который хранится совместно в тамбуре туалета; п. 5.14 уборка всех помещений организации произвыодится кухонным работником по причине отсутствия в штате уборщицы: п. 6.3 для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов используется бытовая мясорубка без наличия раздельных сменных механизмов; п. 6.5 разделочный инвентарь для сырой продукции (ножи и разделочные доски с маркировкой «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «ОС» - овощи сырые и готовой продукции (ножи и разделочные доски с маркировкой «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, хранятся совместно; п. 6.11 для мытья столовой посуды, столовых приборов, кухонной посуды для приготовления и хранения пищи, разделочного инвентаря используются только 2 односекционные ванны, вместо положенных трехсекционной для столовой посуды и столовых приборов и двухсекционной для кухонной посуды; п. 6.21 над моечными ваннами не вывешана инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; п. 6.6, п. 6.14 разделочный инвентарь, столовая посуда, не подвергаются надлежащей санитарной обработке после использования. Так, по результатам исследования смывов с разделочной доски «ОВ», тарелки для первого блюда, тарелки для холодных закусок, емкости для салатов обнаружены бактерии группы кишечной палочки (колиформы), при гигиеническом нормативе «не допускаются», что подтверждается протоколом лабораторных исслеодований № 05/1-538-547-П от 06.11.2019 г., п. 8.2 в организации отсутствуют технологические карты, регламентирующие порядок изготовления пищевой продукции; п. 8.19 нарушаются условия обработки яиц, используемых для приготовления блюд: не отведено смециальное место, не промаркированы специально выделенные емкости для их обработки, не промаркирована посуда для выкладки чистого яйца; п. 9.1 не организована ежедневная оценка качества полуфакбрикатов, блюд и кулинарных изделий с указанием времени изготовления продуктов, их наименований, результатов органолептической оценки, времени разрешения на раздачу. Поседние записи в журнале бракеража готовой кулинарной продукции от 29.01.2019 г.; п. 9.7 сервировка блюд производится персоналом без применения одноразовых перчаток; п. 13.1 на работу в качестве кухонного работника в сентябре 2019 г. принята Горшкова С.А. без наличия предварительного медицинского осмотра, гигиенической подготовки с последующей аттестацией; ИП Мальцевой Е.Ю., работающей в качестве повара, периодический медицинский осмотр пройден только 28.10.2019 г., до этого времени меди цинские осмотры с установленной периодичностью ( раз в год) не проходились; Мальцевой Е.Ю. с 2009 г. не пройдена гигиеническая подготовка с последующей аттестацией; п. 13.4 кухонным работником Горшковой С.А. не соблюдаются требования к запрету нанесения лака на ногти при изготовлении блюд; Мальцевой Е.Ю. не соблюдаются требования к работе в чистой санитарной одежде, что подтверждается фактом обнаружения бактерий группы кишечной палочки (колиформы) на ее специальной санитарной одежде, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № 05/1-538-547-П от 06.11.2019 г.; п. 13.5 перед началом работ ответственным лицом не производится осмотр открытых поверхностей тела работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей, на наличие гнойничковых заболеваний. Журнал «Здоровье» ведется только с 01.08.2019 г.; п. 14.1-п 14.3, п. 15.1 руководителем организации не обеспечены организация производственного и лабораторного контроля организации, в том числе контроля за условиями труда, качеством производимой продукции, технологическим процессом производства.

14.11.2019 года по материалам данной проверки, в связи с неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием организации общественного питания, нарушение поточности при организации производственных процессов, грубые нарушения требований СП 2.3.6.1079-01, которые могут привести к массовым инфекционным заболеваниям, и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе Гулыниным С.В. в отношении индивидуального предпринимателя Мальцевой Е.Ю. составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Мальцева Е.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ признала, указав, что в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения частично устранены.

Заслушав ИП Мальцеву Е.Ю., представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе Гулынина С.В., полагавшего приостановить деятельность в связи с выявленными грубейшими нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Мальцевой Е.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ИП Мальцевой Е.Ю. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.11.2019 года № 156, протоколом лабораторных исследований № 05/1-538-547-П от 06.11.2019 г., протоколом о временном запрете деятельности № 1 от 14.11.2019 г., экспертными заключениями.

При определении вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не находит.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера административного правонарушения, и не устранения ИП Мальцевой Е.Ю. нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания на день рассмотрения дела в полном объеме, суд приходит к выводу о применении к правонарушителю за совершенное административное правонарушение наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «Аппетина» ИП Мальцевой Е.Ю. по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Айкино ул. Центральная д. 127, на срок 15 суток, то есть до 29 ноября 2019 года, с учетом временного запрета деятельности с 15 ноября 2019 г.

В соответствие со ст. 29.6. КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

руководствуясь ст. ст. 6.6, 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Мальцеву Е. Ю., ........... года рождения, уроженку ..........., зарегистрированную и проживающую по адресу: ..........., ранее не привлекавшуюся к административной ответственности, зарегистрированную 17.05.2012 г. в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № 5 по Республике Коми в Усть-Вымском районе ОГРН 312111613800026, ИНН 111602616976, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «Аппетина» ИП Мальцевой Е.Ю. по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район с. Айкино ул. Центральная д. 127, на срок 15 суток, то есть до 29 ноября 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и направлению в отдел судебных приставов по Усть-Вымскому району Республики Коми.

При устранении нарушений, повлекших приостановлении деятельности, по ходатайству индивидуального предпринимателя, суд досрочно прекращает приостановление.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

......... судья - А.Ю. Лисиенко

........