Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1353/2019 ~ М-1407/2019 от 30.05.2019

                                                                    Дело № 2-1353/19

      З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июля 2019 года         г. Казань

       Московский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Закаровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к Ильякову А. М. о признании перепланировки незаконной и обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> в суд с иском к Ильякову А.М. о признании перепланировки незаконной и обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние. В обоснование иска указано, что в МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» поступили материалы дела Казанской городской жилищной инспекции РТ о незаконной перепланировке <адрес>. В соответствии с представленной информацией, КГЖИ был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по факту самовольной перепланировки, а именно в <адрес> помещение № соединено с помещением № (туалет) с установкой душевой кабины, также в помещении № вход заложен, и осуществляется выход через помещение №. На момент проверки разрешающие документы на перепланировку отсутствовали. Собственник вышеуказанного жилого помещения в Администрацию с заявлением и необходимыми документами для выдачи разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения не обращался. В целях досудебного урегулирования спора, в адрес собственника было направлено соответствующее письмо с установлением срока о приведении жилого помещения в первоначальное состояние. До перепланировки, а также согласно экспликации <адрес> состояла из: 1 помещение - жилая комната, 2 помещение - кухня, 3 помещение - кладовая, 4 помещение - туалет. Указанная квартира расположена на пятом этаже пятиэтажного жилого дома. В настоящее время в <адрес> помещение № соединено с помещением № (туалет) с установкой душевой кабины, также в помещении № вход заложен, и осуществляется выход через помещение №, что является нарушением «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №, а именно: самовольная перепланировка <адрес> (ПиН 1.7.1). Таким образом, перепланировка, произведенная Ильяковым А.М., противоречит нормам жилищного законодательства, нарушает законные права и интересы иных граждан, проживающих в <адрес>, а также права Исполнительного комитета <адрес> как собственника муниципального жилищного фонда. На основании изложенного, истец просит суд перепланировку <адрес> признать незаконной и обязать ответчика Ильякова А.М. привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние.

В судебном заявлении представитель истца, являющаяся также представителем третьего лица МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>», заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «Банк «ФК Открытие» в суде вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Казанской городской жилищной инспекции РТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «УК ЖКХ <адрес>» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Ионова Н.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего                об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела             в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчикав порядке заочного производства.

Выслушав позицию представителя истца и третьего лица МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе обратиться в суд
в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 2 указанной статьи перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет соответствующие документы.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно Уставу <адрес>, утвержденному Решением Представительного органа муниципального образования <адрес>                   от ДД.ММ.ГГГГ №, структуру органов местного самоуправления <адрес> составляют: представительный орган муниципального образования - Казанская городская дума, глава муниципального образования <адрес>, Исполнительный комитет <адрес>, контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата <адрес>. Администрация является структурным подразделением Исполнительного комитета <адрес>.

Частью 3 статьи 40 Устава <адрес> к полномочиям Исполнительного комитета отнесено согласование переустройства                             и перепланировки жилых помещений.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги                       по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения.

Согласно пункту 1.3. указанного Административного регламента, муниципальная услуга предоставляется администрацией района(-ов) Исполнительного комитета <адрес> по месту расположения жилого помещения.

Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № учрежден орган Исполнительного комитета <адрес> учреждение «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>».

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. Положения, Администрация вправе принимать решения о выдаче разрешений на перепланировку и переустройство жилых помещений и вводе их в эксплуатацию в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это                               не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно пункту 1.7.3 Правил перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, собственником жилого помещения - <адрес> жилого <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик Ильяков А.М., что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости. В отношении указанной квартиры установлено ограничение права в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения и.о. заместителя начальника Казанской городской жилищной инспекции РТ №МО-31053 от ДД.ММ.ГГГГ, органом государственного контроля проведена внеплановая проверка <адрес>, в ходе которой выявлена перепланировка, а именно: помещение № соединено с помещением № (туалет) и установлена душевая кабина. Также в помещение № вход заложен, осуществляется вход через помещение № (туалет). Разрешающих документов на перепланировку нет.

Данный факт подтверждается представленным суду актом №МО-31053 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленной информации, начальником Казанской городской жилищной инспекцией Республики Татарстан в отношении Ионовой Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении по факту самовольной перепланировки квартиры. Ионова Н.А. была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях к административному штрафу в размере 2000 рублей.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Ильяков А.М. в МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов <адрес>» с заявлением и необходимыми документами для выдачи разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения не обращался. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо с установлением срока для приведения жилого помещения в первоначальное состояние в месячный срок, которое добровольно ответчиком на день рассмотрения дела не исполнено.

Поскольку произведенная перепланировка жилого помещения - <адрес> противоречит нормам жилищного законодательства, нарушает законные права и интересы иных граждан, проживающих в <адрес>, а также права Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, как собственника муниципального жилищного фонда, исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым признать перепланировку <адрес> незаконной, обязав Ильякова А.М. привести данное жилое помещение в первоначальное состояние.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, от уплаты которой был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Признать перепланировку <адрес> незаконной, обязав Ильякова А. М. привести данное жилое помещение в первоначальное состояние.

Взыскать с Ильякова А. М. государственную пошлину в размере 6000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                Самойлова Е.В.