Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2022 ~ М-169/2022 от 05.07.2022

№ 2-165/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Колосовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Карасёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 15 августа 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Холкина С.Г. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Омской области об обязании назначить пенсию и произвести доначисление пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Холкин С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по Омской области об обязании назначить пенсию и произвести доначисление пенсии. В обоснование иска, ссылаясь на ст. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец указал, что решение ГУ ОПФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии по причине обращения ранее установленного срока. Решение принято без учета имеющихся в пенсионном деле материалов, в том числе судебного решения Тарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в специальный стаж включен период 2 месяца 24 дня. В соответствии с дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 22 года 10 месяцев 10 дней. Решением суда дополнен специальный стаж периодом работы 2 месяца 24 дня, следовательно, необходимо было доработать 1 год 10 месяцев 26 дней, что в календарном исчислении соответствует дате ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что к дате возникновения права на страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ необходимо прибавить 18 месяцев, то получается ДД.ММ.ГГГГ. Заявление может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Он подал заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, нарушений с его стороны допущено не было, т.к. пенсионный орган принял заявление и в этот же день приостановил его рассмотрение. Срок рассмотрения заявления был восстановлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после наступления срока назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем у уполномоченного органа не имелось правовых оснований для отказа в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на раннее обращение, срок рассмотрения заявления приостанавливался по причине проведения проверки документов. Необоснованно длительный срок проверки документов, не позволил повторно обратиться за пенсией до ДД.ММ.ГГГГ по вине ГУ ОПФР Омской области. Просит отменить ГУ ОПФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести доначисление пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Холкин С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассматривать дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» следует, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию.

На основании ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 13 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, законом установлены не только сроки назначения страховой пенсии по старости, но и сроки обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом Холкиным С.Г., право на страховую пенсию по старости у него возникло ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии Холкин С.Г. обратился в ГУ-ОПФР по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № срок рассмотрения заявления об установлении пенсии был приостановлен, в связи с проведением проверки периодов, подлежащих зачету в специальный стаж в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № до завершения проверки, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по Омской области направлен запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ из Комитета по образованию администрации Колосовского муниципального района Омской области поступила уточняющая справка о периодах нахождения Холкина С.Г. в учебных отпусках, которые подлежали включению в специальных стаж в случае, если они являлись оплачиваемыми.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-ОПФР по Омской области срок рассмотрения заявления Холкина С.Г. был восстановлен, а именно после корректировки сведений индивидуального учета учебных отпусков.

Решением ГУ-ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Холкину С.Г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине обращения ранее установленного срока, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что право истца на страховую пенсию по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ, обратиться с заявлением Холкин С.Г. должен был не ранее ДД.ММ.ГГГГ, однако указанный срок истцом соблюден не был. Поскольку в соответствии с пенсионным законодательством назначение пенсии носит заявительный характер, то контроль сроков возлагается на заявителя.

Учитывая положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ о назначении пенсии со дня обращения у ГУ-ОПФР по Омской области не имелось правовых оснований для назначения Холкину С.Г. пенсии на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Холкина С.Г. о проведении ответчиком необоснованно длительной проверки документов опровергаются представленными материалами, свидетельствующими о действиях ГУ-ОПФР по Омской области совершенных в рамках проверки. При этом, сроки проведения проверки, установленные ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ГУ-ОПФР по Омской области не нарушены.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Холкина С.Г. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС 062-985-118 88 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Омской области ОГРН 1025500739450 об отмене решения ГУ ОПФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, и произвести доначисление пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                   Сорокина Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2022 года