Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 13-354/2023 от 13.04.2023

13-354/2023

2-1149/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2023 года                                 город Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Просолов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Департамента образования и науки города Севастополя о предоставлении отсрочки исполнения решения Балаклавского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску <адрес> города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению города Севастополя «Региональный детский оздоровительный центр «Планета детства», Департаменту образования города Севастополя о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и возложении обязанности профинансировать мероприятия по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Департамент образования и науки города Севастополя обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Балаклавского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по иску <адрес> города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению города Севастополя «Региональный детский оздоровительный центр «Планета детства», Департаменту образования города Севастополя о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и возложении обязанности профинансировать мероприятия по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности до выделения бюджетных ассигнований на обеспечение заявленной потребности на 12 месяцев.

В обоснование заявления указано, что выполнение требований решения суда в полном объеме невозможно по объективным причинам, независящим от воли ответчика. Для устранения нарушений требований пожарной безопасности ответчик планирует выполнить работу по монтажу пожарных гидрантов в рамках капитального ремонта территории ДОЦ «Ласпи» ГАУС РДОЦ «Планета детства». Заявителем в целях исполнения решения суда разработана соответствующая проектная документация, срок выполнения вышеуказанных мероприятий составляет не менее 15 месяцев.

Согласно ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав заявление и приложенные к нему доказательства, материалы дела, относящиеся к рассматриваемому заявлению, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления Департамента образования и науки города Севастополя по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Балаклавского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования <адрес> города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. Суд постановил: обязать государственное автономное учреждение города Севастополя «региональный детский оздоровительный центр «Планета детства» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в обособленном подразделении – филиале «Детском оздоровительном центре «Ласпи», расположенном по адресу: г.Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 21.

Определением Балаклавского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ и порядок исполнения решения Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Государственное автономное учреждение города Севастополя «Региональный детский оздоровительный центр «Планета детства» обязанностей.

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 203 ГПК РФ закреплено право суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации" предусматривает, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

По смыслу закона основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. При предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, а изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным.

Из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Поскольку гражданское процессуальное законодательство не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основания своих требований, возлагается на данное лицо. Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельства, на которые ссылается Департамент образования и науки города Севастополя в качестве оснований для предоставления отсрочки, не носят исключительный характер, предоставление отсрочки при установленных по делу обстоятельствам приведет к нарушению баланса интересов неопределенного круга лиц.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что Департаментом образования и науки города Севастополя не представлено исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку доводы заявителя о выполнении возложенных судом обязанностей в рамках капитального ремонта территории не являются исключительным обстоятельством, оправдывающим задержку исполнения решения суда.

Кроме того, предоставление отсрочки в данном случае не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства, нарушит права неопределенного круга лиц, умаляя сущность судебной защиты и отдаляя реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя на неопределенный срок.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявителем не доказано наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих и препятствующих исполнению решения суда, которые позволили бы отдать приоритет интересам должника.

Учитывая, что при предоставлении отсрочки исполнения решения суда, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, и не представлены достоверные подтверждения наличия исключительных обстоятельств, являющихся основанием для предоставления отсрочки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Департамента образования и науки города Севастополя в отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.203 ГПК РФ, суд

определил:

в удовлетворении заявления Департамента образования и науки города Севастополя о предоставлении отсрочки исполнения решения Балаклавского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску <адрес> города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному учреждению города Севастополя «Региональный детский оздоровительный центр «Планета детства», Департаменту образования города Севастополя о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и возложении обязанности профинансировать мероприятия по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья                                 В.В.Просолов