Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1920/2023 ~ М-1006/2023 от 15.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2023 года город Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Шалагиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1920/2023 (43RS0001-01-2023-001139-31) по иску Кузнецовой И. В. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Управлению Росреестра по Кировской области о признании права собственности в порядке приватизации и по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Оганнесян Д. М. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Управлению Росреестра по Кировской области о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова И.В. обратилась в суд с иском (с учетом заявления об уточнении исковых требований) к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Управлению Росреестра по Кировской области о признании права собственности в порядке приватизации, указав, что она (истец) проживает по адресу: {Адрес изъят} с {Дата изъята} по настоящее время, основанием для вселения в указанное жилое помещение является ордер. Кроме нее в указанном помещении зарегистрирован Оганнесян Д.М. Квартира представляет собой отдельное жилое помещение площадью 29,3 кв.м., состоит из одной жилой комнаты, коридора, кухни, санузла. Квартира не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка, поэтому может быть приватизирована. Просит передать в собственность Кузнецовой И.В., Оганнесян Д.М. по 1/2 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 29,3 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят} в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 11.04.2023 Оганнесян Д.М. признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора; принято к производству требование Оганнесян Д.М. о признании за ним права собственности на 1/2 долю жилого помещения.

Кузнецова И.В. и Оганесян Д.М. в судебное заседание не явились, извещены, согласно заявлению просят дело рассмотреть в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают, согласны на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что если истцом будут подтверждены те обстоятельства, на которых основаны заявленные требования, а также при условии изменения процессуального положения Управления, он не возражает против их удовлетворения, в противном случае в удовлетворении требований, заявленных к Управлению просит отказать.

Ответчики ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со с. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 № 676, вступившим в законную силу 13.12.2022, утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, в соответствии с которым полномочия Министерства обороны как собственника имущества, в части разрешения вопросов о его бесплатной приватизации делегированы в полном объеме, в частности, ФГАУ «Росжилкомплекс» в отношении закрепленного за учреждением жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся выдан ордер {Номер изъят} на имя Пиковой Г.Н. о предоставлении ей и членам ее семьи (дочери Пиковой И.В.) квартиры {Адрес изъят}, состоящей из 1 комнаты размером 18,2 кв.м. Основание к выдаче ордера: решение исполкома Октябрьского райсовета {Номер изъят}.

Согласно распоряжению от {Дата изъята} {Номер изъят}, в соответствии с разрешением начальника КЭЧ Кировского района от {Дата изъята} лицевой счет на квартиру {Адрес изъят} переоформлен на имя Оганесян И. В..

Согласно справке ООО «Знак качества» от {Дата изъята} в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы Кузнецова И.В. (наниматель), Оганнесян Д.М. (сын).

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: {Адрес изъят} принадлежит на праве собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Сведения об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду Минобороны России отсутствуют.

За Кузнецовой И.В., Оганнесян Д.М. право собственности на жилые помещения не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН от {Дата изъята}, {Дата изъята}.

Согласно сведениям КОГБУ «БТИ» в период до {Дата изъята} Кузнецова (Пикова, Оганнесян, Попова) И.В., Оганнесян Д.М. участия в приватизации жилья на территории Кировской области не принимали.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 г. № 1550 "Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями", на Департамент имущественных отношений Минобороны России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением "Специальное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ (ФГКУ "Специальное ТУПО" Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

Законодатель определил круг объектов, не подлежащих приватизации. Жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда». Материалы дела не содержат доказательств наличия у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, как и того, что спорная квартира является аварийным, признанным непригодным для проживания жильем.

Доказательств, свидетельствующих об изменении статуса спорного жилого помещения в порядке, установленном действующим в настоящее время ЖК РФ, а также доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца без законных оснований, ответчиками не представлено.

{Дата изъята} Кузнецова И.В. и Оганесян Д.М. направили в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ заявление о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Названное заявление было получено указанными лицами {Дата изъята}, {Дата изъята} и {Дата изъята} соответственно. Однако, какого-либо ответа истцом и третьим лицом до настоящего времени не получено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически истец и третье лицо занимают жилое помещение по договору социального найма, оплата за жилое помещение производится регулярно и в полном объеме, ранее в приватизации не участвовали, в собственности жилых помещений не имеют.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п. 8).

Таким образом, квартира по адресу: {Адрес изъят} может быть приватизирована, исковые требования суд считает подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН: прекращении права оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и регистрации права собственности по 1/2 доли за Кузнецовой И.В., Оганнесян Д.М. на указанную выше квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Кузнецовой И. В. и Оганнесян Д. М. удовлетворить частично.

Признать за Кузнецовой И. В. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру {Адрес изъят}, с кадастровым номером {Номер изъят}.

Признать за Оганнесян Д. М. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру {Адрес изъят}, с кадастровым номером {Номер изъят}

Настоящее решение является основанием для погашения записи о праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ и регистрации права собственности за Кузнецовой И. В., Оганнесян Д. М. на квартиру по адресу {Адрес изъят} в соответствии с указанными выше долями.

В удовлетворении требований Кузнецовой И. В. и Оганнесян Д. М., предъявленных к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Управлению Росреестра по Кировской области – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С.Грухина

Мотивированное заочное решение изготовлено 16.06.2023.