Решение по делу № 5-889/2017 от 12.10.2017

5-889/2017(10602000-1384/2017)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    24 ноября 2017 года                                                                                                   г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Доржиевой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина России Форостовский В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ;

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 08 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых гражданином России Форостовским В.О., следующим из России в <адрес> водителем на автомобиле марки «<данные изъяты>», регистрационный знак № в устной форме было заявлено об отсутствии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, заявлений о помещении товара под таможенную процедуру от гражданина России Форостовского В.О. не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином России Форостовским В.О. представлено не было.

В ходе таможенного контроля была применена служебная собака на поиск наркотических и сильнодействующих веществ. Поиск проводился на грузовом направлении в светлое время суток, при естественном освещении. Служебная собака своим поведением обозначила черную картонную коробку, находящуюся в салоне автомобиля (в кармане двери), о чем последовал доклад СГТИ ОСТП ФИО4 таким образом был выявлен профиль риска №. После чего было принято решение о проведении таможенного досмотра.

В результате таможенного досмотра салона транспортного средства, в кармане пассажирской двери, справа по ходу движения, установлено нахождение картонной коробки, б/у, черного цвета, размером 22*12*5см, в которой размещено: три шприца в индивидуальных заводских упаковках, неполная конвалюта (6 таблеток) «ТЕМПАЛГИН», бинт, полная конвалюта (24 таблетки) «НО-ШПА», полная конвалюта (15 таблеток) «ПАНКРЕАТИН», один пакет противовоспалительного средства «НИМЕСИЛ», один тюбик мази «Проктозан», одна бутылочка «ВАЛОСЕРДИН», а также одна неполная конвалюта, серебристого цвета, размером 7*6см, в которой находятся 6 целых и 1 половинка таблеток белого цвета, на оборотной стороне конвалюты имеется маркировка «ТРАМАДОЛ Таблетки 100мг ПРАНАФАРМ 50414 ДО V17», страна производства не установлена. Всего одна конвалюта весом 4,95гр.=0,00495кг. Целостность конвалюты до проведения досмотра нарушена, имеются следы вскрытия, две таблетки отсутствуют, одна таблетка неполная, также отрезан уголок конвалюты, в которой предположительно должна находится одна таблетка. Общий вес товара с коробкой 243,36гр=0,24336кг. Радиационный контроль пройден, уровень МЭД составил 0,11 мкЗв\ч, превышения уровня естественного фона не обнаружено. При применении портативного рамановского анализатора «Хим-Эксперт», товар прибором идентифицирован, выведен результат анализа «нимесулид». Досмотр проводился в светлое время суток, при естественном освещении.

Из объяснений гражданина России Форостовкского В.О., данных в ходе таможенного контроля, следует, что он ехал из России в <адрес> водителем на машине «<данные изъяты>», регистрационный знак №, в картонной коробке среди других лекарств был трамадол, который он использует в качестве обезболивающего средства при обострении мочекаменной болезни. Рецепт на данное средство он получил от лечащего врача. С собой данного рецепта и мед карты нет. Трамадол купил в аптеке <адрес>, т.к. там же и проходил обследование. По словам гражданина Форостовского он не знал что трамадол запрещен к перемещению через границу, поэтому и заявил об отсутствии товаров подлежащих декларированию.

Из объяснений гражданки России ФИО1 (супруги Форостовского В.О.) следует, что данное лекарственное средство - Трамадол принимает ее муж, страдающий <данные изъяты>. Это лекарство ее муж приобрел в аптеке <адрес>, рецепта у них на руках нет, т.к. аптека его забирает.

В ходе таможенного контроля исходя из объяснениий гражданина России Форостовского В.О. установлено предназначение лекарственного средства (трамадол) для личного пользования.

17.06.2017 г. начальником таможенного поста МАПП Кяхта Ю.В. Шалашниковым составлен рапорт об обнаружении признаков преступления в действиях гражданина России Форостовского В.О. и с приложением материалов таможенного контроля направлен сотрудникам дознания Бурятской таможни для проведения проверки. Лекарственное средство трамадол, направлено в Бурятскую таможню в рамках доследственной проверки для проведения экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес таможенного поста МАПП Кяхта поступила служебная записка старшего дознавателя по особо важным делам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением копии материалов доследственной проверки.

Согласно справки об исследовании специалиста Экспертно-криминалистического центра МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в представленной на исследование одной неполной конвалюте, серебристого цвета, находятся 6 таблеток белого цвета и одна половинка таблетки белого цвета, общей массой 3,2299 гр., в которых в свою очередь содержится сильнодействующее вещество - трамадол (трамал). В процессе исследования израсходовано 0,0020 г трамадола.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ следователем СО О МВД России по Кяхтинскому району капитаном юстиции ФИО3 в возбуждении уголовного дела в отношении гражданина России Форостовского В.О. отказано на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием состава преступления, так как в действиях последнего отсутствует субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.226.1 УК РФ (умысел на контрабанду). Также принято решение в вышеуказанном постановлении в отношении вещественных доказательств: 6 таблеток и 1 половинка таблетки белого цвета, на оборотной стороне конвалюты маркировка «TPAMДОЛ Таблетки 100мг ПРАНАФАРМ 50414 ДО V17» уничтожить.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами. В разделе 2.12 данного перечня перечислены наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры ввоз и вывоз которых на территорию Евразийского экономического союза допускается на основании лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования гражданином Форостовским В.О. по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, МАПП Кяхта возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Изъятие товара не осуществлялось, в связи с направлением последнего на уничтожение.

Согласно служебной записке Отдела контроля таможенной стоимости общая таможенная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 41,42 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. Форостовский В.О. в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Форостовского В.О. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами. В разделе 2.12 данного перечня перечислены наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры ввоз и вывоз которых на территорию Евразийского экономического союза допускается на основании лицензии.

В соответствии с п.4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30) физические лица могут осуществлять ввоз и (или) вывоз ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 3 Решения разрешительный порядок, указанный в пункте 1 Решения, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных в соответствии с: Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров согласно приложению N 10.

Трамадол включен в п.п. 289 Списка 1 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров п. 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза Приложения № 2 Решения.

Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее-Положение) определяет порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в раздел 2.12 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

В соответствии с ч.II п.6 п.п. «а» Положения ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицине документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Согласно Положения в отношении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям, перемещаемых через таможенную границу ТС физическим лицом, установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Таким образом, лекарства, относящиеся к наркотическим и психотропным веществам, перемещаемые через границу физическим лицом в личных целях, ограничены к перемещению и подлежат письменному таможенному декларированию.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В нарушение ст.ст.354, 355 ТК ТС гражданин России Форостовский В.О. перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию с недекларированием по установленной форме.

    Вина гр. Форостовского В.О подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, объяснением гр. Форостовского В.О., объяснением гр. ФИО1, копией справки об исследовании, копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса свидетеля ФИО4 служебной запиской Отдела контроля таможенной стоимости и другими доказательствами представленными и исследованными судом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает совершение гр. Форостовским В.О. административного правонарушения в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

При этом, как следует из постановления следователя СО ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении гр. Форостовского В.О. на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления. Вещественное доказательство: лекарственное средство 1 неполная конвалюта, в которой находятся 6 таблеток и 1 половина таблетки белого цвета, на оборотной стороне конвалюты имеется маркировка «TPAMДОЛ Таблетки 100мг ПРАНАФАРМ 50414 ДО V17» уничтожено, в связи с чем невозможно применить меру обеспечения производства по делу как изъятие вещей и документов.

При этом суд учитывает, что уничтожение предмета административного правонарушения не является препятствием для его конфискации.

В связи с вышеуказанным при назначении наказания суд учитывает, что у гр. Форостовского В.О. отсутствуют отягчающие наказание обстоятельства, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ст. ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Гражданина России Форостовский В.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в размере 20 (двадцать) рублей 71 копейка.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: 1 неполная конвалюта, в которой находятся 6 таблеток и 1 половина таблетки белого цвета, на оборотной стороне конвалюты имеется маркировка «TPAMДОЛ Таблетки 100мг ПРАНАФАРМ 50414 ДО V17», таможенной стоимостью 41 (сорок один) рубль 42 копейки - конфисковать в доход государства с последующим уничтожением.

    Штраф перечислять по следующим банковским реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701; БИК 0444501002; КБК для штрафа 153 1 16 04000 01 6000 140; счёт №40101810800000002901; Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; Код таможни - 10602000; Назначение платежа - штраф по постановлению по делу об АП №10602000-1384/2017».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

              Судья                      А.Э. Бардунаева