Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-241/2022 от 01.04.2022

№ 5-241/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск 25 апреля 2022 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Бадмаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, в отношении Лемешевой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

1 апреля 2022 г. в суд поступил протокол об административном правонарушении № от24 марта 2022 года в отношении Лемешевой Т.И. по ч. 1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении Лемешева Т.И. 24 марта 2022 года в 16 часов 17 минут находилась в помещении магазина «Успех» по адресу: мкр. Солнечный, д.13 п. Селенгинск Кабанского района Республики Бурятия, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски) в нарушение пп. «в, г» ч. 4. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от02.04.2020 года № 417, в период действия на территории Республики Бурятияограничительных мероприятий по нахождению на улицах и иных общественных местах, введенных Указом Главы Республики Бурятия от03.03.2022 года № 44 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)", тем самым в нарушение п. 1.2 Указа осуществила действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья, а также угрозу безопасности, жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебное заседание Лемешева Т.И. не явилась, о месте и времени слушания по делу извещена надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства России от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020г. № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий), с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, введен режим функционирования "повышенная готовность".

В соответствии с пп. «2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «в», «г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, Главой Республики Бурятия принят Указ от 03.03.2022 N 44 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)".

Абзацем 4 п. 1.2 на граждан, находящихся на территории Республики Бурятия, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена (в редакции от 05.03.2022 № 45, действовавшей на момент совершения правонарушения).

При этом пунктом 1.2 данного Указа в редакции от 31.03.2022 № 72 на лиц, находящихся на территории Республики Бурятия, возложена обязанность по 30 апреля 2022 г. включительно использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы):

при посещении кинотеатров, театрально-зрелищных учреждений, организаций культурно-досугового типа всех форм собственности, расположенных на территории Республики Бурятия;

при посещении медицинских организаций;

при посещении организаций социального обслуживания стационарного типа;

при посещении образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, лицами, не являющимися сотрудниками данных организаций;

при посещении автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов;

зрителями при проведении физкультурных и спортивных мероприятий в закрытых спортивных сооружениях.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из материалов дела следует, что Лемешева Т.И. 24 марта 2022 года в 16 часов 17 минут находилась в помещении магазина «Успех» по адресу: мкр. Солнечный, д.13 п. Селенгинск Кабанского района Республики Бурятия, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски), на основании чего в отношении Лемешевой Т.И. 24 марта 2022 года составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Вместе с тем Указ Главы Республики Бурятия от 03.03.2022 N 44 (ред. от 31.03.2022 № 72) "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)", не устанавливает обязанность граждан, находящихся на территории Республики Бурятия, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских, гигиенических масок, респираторов) при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена, ранее установленной Указом Главы Республики Бурятия 03.03.2022 N 44 в редакции от 05.03.2022 № 45.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Лемешевой Т.И. подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изложенное в настоящем постановлении согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 (вопрос N 22), из которого следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса).

Руководствуясь ч. 2 ст. 1.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Лемешевой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Бадмаева