Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2444/2022 ~ М-1847/2022 от 09.06.2022

78RS0007-01-2022-003038-12                                        г. Санкт-Петербург

Дело №                                                        12 октября 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Ильиной Н.Г.,

при секретаре Власовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга в интересах субъекта Российской Федерации – города Санкт-Петербурга, Комитета имущественных отношений города Санкт-Петербурга к ФИО1 об истребовании государственного имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колпинского района города Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов субъекта Российской Федерации – города Санкт-Петербурга, Комитета имущественных отношений города Санкт-Петербурга к ФИО1 и просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить земельный участок площадью 580 кв.м. из категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> примыкающий с северной стороны к земельному участку площадью 918 кв.м. с кадастровым номером № демонтировать бассейн, парник, забор.

В обоснование иска истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> <адрес> проверки установлено, что земельный участок площадью 580 кв.м., находящийся в не разграниченной государственной собственности и не прошедший кадастровый учет, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, примыкающий с северной стороны к земельному участку площадью 918 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, находится во владении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии правоустанавливающих документов на землю и используется последним для размещения объектов благоустройства (бассейн, мощеные дорожки, парник, газон, ландшафтные насаждения и забор). Договорные отношения, предусматривающие переход к ФИО1 прав владения и пользования в отношении спорного земельного участка, между Санкт-Петербургом и ФИО1 отсутствуют. Факт нахождения спорного земельного участка в незаконном владении и пользовании ФИО1 подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. №. КоАП РФ, за самовольное занятие земельного участка, предписанием Управления Росреестра по Санкт-Петербургу об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, информационным письмом Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в адрес Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки прокуратуры <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к акту проверки, письменными объяснениями ФИО1 от 16.05.2022г. Нахождение во владении и пользовании ФИО1 указанного земельного участка, являющегося собственностью Санкт-Петербурга, при отсутствии правовых оснований без оформления права владения платы за пользование землей нарушает имущественные права государства в лице субъекта РФ – <адрес>.

Представитель процессуального истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен посредством телефонограммы.

На основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 263 ГК РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статями 209, 260 и 264 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения земельными участками принадлежат их собственникам. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Право на использование земельного участка в соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации имеют собственники, арендаторы землепользователи, землевладельцы.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, а также земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности, закреплены ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с частями 1,2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, а действия наущающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При нарушении обязательных требований, выраженных в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на земли государственной или муниципальной собственности, нарушается принцип платности использования земли, установленный статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Следовательно, использование земельного участка возможно только при наличии соответствующего решения уполномоченного органа и документа, устанавливающего право на использование земельного участка. Самовольное занятие и использование земельного участка, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю не соответствует требованиям действующего законодательства и влечет административную ответственность по статье 7.1 КоАП РФ.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой совершение лицом действий, направленных на фактическое владение и (или) использование не предоставленного лицу земельного участка. В отличие от самовольного занятия земельного участка, использование земельного участка при отсутствии прав на него заключается в извлечении из данного земельного участка его полезных свойств.

Судом установлено, что земельный участок площадью 580 кв.м., не прошедший кадастровый учет, расположенный по адресу: Санкт<адрес>, примыкающий с северной стороны к земельному участку площадью 918 кв.м. с кадастровым номером 78:37:1754302:7, является государственной собственностью.

В ходе проведенной прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок находится во владении ФИО1 при отсутствии правоустанавливающих документов на землю и используется последним для размещения объектов благоустройства (бассейн, мощеные дорожки, парник, газон, ландшафтные насаждения и забор).

Факт нахождения спорного земельного участка в незаконном владении и пользовании ФИО1 подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. №. КоАП РФ, за самовольное занятие земельного участка, предписанием Управления Росреестра по Санкт-Петербургу об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, информационным письмом Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в адрес Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки прокуратуры Колпинского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к акту проверки, письменными объяснениями ФИО1 от 16.05.2022г.

Доказательства наличия у ответчика какого-либо вещного права пользования спорным земельным участком суду не представлено и судом не установлено.

Учитывая, что ответчики пользуются спорным земельным участком без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> об обязании ответчика освободить земельный участок, демонтировав установленные на нем бассейн, парник, забор, подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом иск удовлетворен, в порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить земельный участок площадью 580 кв.м. из категории земель, государственная собственность, которая не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, примыкающий с северной стороны к земельному участку площадью 918 кв.м. с кадастровым номером №, демонтировать бассейн, парник и забор, находящиеся на данном земельном участке.

Взыскать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Н.Г. Ильина

Решение изготовлено 03.11.2022