Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1252/2023 от 10.11.2023

    Дело № 12-1252-23

    Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    Город Якутск                                                                           30 ноября 2023 года.

    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Федерального государственного бюджетного учреждения Национальный парк «Ленские столбы» Семенова А.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) ФИО3 № от 27 апреля 2023 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.32.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) ФИО3 № от 27 апреля 2023 года юридическое лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение Национальный парк «Ленские столбы» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.32.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) ФИО3 № от 27 апреля 2023 года юридическое лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение Национальный парк «Ленские столбы» обратилось в суд с жалобой, мотивируя свои требования тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Федерального государственного бюджетного учреждения Национальный парк «Ленские столбы» по доверенности Глазков С.М. просил суд постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) ФИО3 № от 27 апреля 2023 года отменить и прекратить производство по делу, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.32.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания представитель Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) по доверенности Аммосов Е.А. просил суд переквалифицировать действия юридического лица Федерального государственного бюджетного учреждения Национальный парк «Ленские столбы» поскольку их действия квалифицированы по ч.1 ст.8.32.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ошибочно.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, по результатам проведенной проверки установлено что ФГБУ Национальный парк «Ленские столбы» не выполнены мероприятия предусмотренные сводным планом тушения лесных пожаров на территории Национального парка «Ленские столбы» в период пожароопасного сезона 2023 года.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, проверка была проведена в период с 03 апреля по 14 апреля 2023 года, когда в лесах лежал большой зимний снежный покров, также до объявления особого противопожарного режима или режима чрезвычайной ситуации в лесах.

Кроме того, судом также принимается во внимание, что 15 мая 2023 года между ФГБУ Национальный парк «Ленские столбы» и ИП ФИО6 был заключен контракт на оказание авиационных услуг по мониторингу на территории особо охраняемой природной территории национальный парк «Ленские столбы» с применением малой авиации.

Таким образом, суд находит что к моменту проведения надзорным органом выездной проверки в период с 03 апреля по 14 апреля 2023 года готовности к пожароопасному сезону ФГБУ Национальным парком «Ленские столбы» не допущены нарушения срока заключения государственного контракта на выполнение авиамониторинговых работ по охране лесов от пожаров на территории Национального парка «Ленские столбы».

    При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит, что в действиях ФГБУ Национального парка «Ленские столбы» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.32.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку проверка надзорным органом была проведена в период с 03 апреля по 14 апреля 2023 года, когда в лесах Национального парка «Ленские столбы» лежал большой зимний снежный покров, также до объявления особого противопожарного режима или режима чрезвычайной ситуации в лесах.

    Как следует из ст. ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы, поскольку суд находит что в действиях ФГБУ Национального парка «Ленские столбы» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.32.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности при наличии вины. Согласно со ст. 15 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Исходя из положений КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

        р е ш и л:

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░3 № ░░ ____, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.32.3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░3 № ░░ ____, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.32.3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ :                                    ___                                         ░.░.░░░░░░░

___

___