Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2023 от 28.08.2023

№ 2-530/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года     п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Авериной А.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Новоорского района Середа С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ильину О.В. о возложении обязанности по прохождению медицинского осмотра,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности Гайского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Ильину О.В. о возложении обязанности по прохождению медицинского осмотра, указывая, что Гайской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения прав граждан в части исполнения требований федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Ильин О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты>.

Согласно информации ГБУЗ «ГБ» г. Гая Ильин О.В. однажды прошел периодический медицинский осмотр ДД.ММ.ГГГГ и более профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не проходил.

В связи с тем, что Ильиным О.В. профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза не пройдены, наличие либо отсутствие указанного заболевания у данного лица не установлено, имеется риск причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, ее окружающих, что не соответствует государственной политике по своевременному выявлению туберкулеза и проведению в связи с этим соответствующих мероприятий.

Просит суд обязать ответчика в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактически медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Определением Гайского городского суд Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГАУЗ «Гайский противотуберкулезный диспансер»,

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ «Городская больница» города Гая.

В судебном заседании помощник прокурора Новоорского района Середа С.А. поддержала исковое заявление по вышеизложенным основаниям и просила удовлетворить.

Ответчик Ильин О.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Ответчик Ильин О.В. согласно представленным в суд сведениям ОМВД России по Гайскому городскому округу зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из материалов дела, ответчик неоднократно извещался судом о подготовке дела к судебному разбирательству, о рассмотрении спора по существу по месту регистрации: с <адрес>, конверт вернулся в суд с отметкой «адресат отсутствует, истек срок хранения».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик был уведомлен о возникшем споре и предъявлении к нему иска.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица – ГАУЗ «Гайский противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Городская больница» города Гая в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, к числу которых относится гражданское законодательство; процессуальное законодательство.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ(ред. от 13.06.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ(ред. от 13.06.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4).

В силу пункта 3.2 СП 3.1.1295-03 профилактические медицинские осмотры населения проводят в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в порядке, утверждаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Население проходит профилактические медицинские осмотры не реже 1 раза в 2 года (пункт 3.4 СП 3.1.1295-03).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.2 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно п. 8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста:

а) дети в возрасте от 1 до 7 лет (включительно) - иммунодиагностика с применением аллергена бактерий с 2 туберкулиновыми единицами очищенного туберкулина в стандартном разведении;

б) дети в возрасте от 8 до 14 лет (включительно) - иммунодиагностика с применением аллергена туберкулезного рекомбинантного в стандартном разведении;

в) дети в возрасте от 15 до 17 лет (включительно) - иммунодиагностика с применением аллергена туберкулезного рекомбинантного в стандартном разведении или рентгенологическое флюорографическое исследование органов грудной клетки (легких);

г) взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких);

д) нетранспортабельные и маломобильные граждане - исследование мокроты на кислотоустойчивые микобактерии методом микроскопии.

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам. (п. 9 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н (ред. от 19.11.2020) "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза")

Лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения, 2 раза в год.

Как следует из материалов дела, Ильин О.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Гайским городским судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ИЦ УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ Ильин О.В. освобожден по отбытию наказания их <адрес>, убыл в : <адрес>

По сведениям ГАУЗ «Новоорская районная больница» Ильин О.В., зарегистрированный по адресу: <адрес>, по сведениям Единой государственной информационной системы и сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), Единой цифровой платформе (ЕЦП) профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза за последние 2 года, в частности флюорографию легких, не проходил.

Судом установлено, что Ильин О.В. после освобождения медицинский осмотр не прошел.

Конституция РФ гарантирует каждому охрану его здоровья и медицинскую помощь. Непринятие мер, направленных на обеспечение противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза создает угрозу нарушения прав граждан на охрану здоровья.

Таким образом, исковое заявление исполняющего обязанности Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ильину О.В. о возложении обязанности по прохождению медицинского осмотра, подлежит удовлетворению, поскольку уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу, как состояние личного здоровья последнего, так и состояние здоровья окружающих граждан. Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, создает угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, то есть затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года № 124н, профилактическому осмотру в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых двух лет после освобождения.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просит установить срок для прохождения профилактического медицинского осмотра, один месяц.

Суд считает данный срок разумным, обоснованным и достаточным для исполнения действий, направленных на устранение нарушений законодательства.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197,198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ильину О.В. о возложении обязанности по прохождению медицинского осмотра, удовлетворить.

Возложить обязанность на Ильина О.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактически медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с Ильина О.В. госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: О.Б. Квиринг

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023

Судья: О.Б. Квиринг