Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2447/2019 ~ М-2350/2019 от 27.05.2019

86RS0001-01-2019-003563-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года                                                                        г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием представителя истца Филиппович М.Ю., действующей на основании доверенности №01-Исх-1918/16 от 10.11.2016 г.; ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2447/19 по исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска к Мочаловой Галине Семеновне о признании реконструкции гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа гаражного бокса незаконной, возложении обязанности привести реконструированный объект в состояние, существовавшее до проведения реконструкции и соответствующее требованиям Правил землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, утвержденным решением Думы города Ханты-Мансийска от 26.09.2008г. № 590,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ханты-Мансийска обратилась в суд с иском к ответчику с вышеназванными требованиями, мотивированными тем, что по результатам обследования земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> истцом составлен акт № 4 от 22.04.2019 года, согласно которому земельный участок площадью 27,9 кв.м. находится в собственности Мочаловой Г.С. с разрешенным видом использования: для эксплуатации гаража. Фактически на данном участке расположен объект недвижимости – гаражный бокс высотой 6,1 м. Согласно ст. 31 Правил землепользования и застройки города № 590 установлен запрет на возведение гаражей более 1 этажа и высотой более 3 метров. В нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ответчик за получением разрешения на строительство (реконструкцию) на земельном участке по адресу: <адрес> не обращался, поэтому ответчиком произведена реконструкция одноэтажного гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа без каких-либо разрешений.

Истец просит признать реконструкцию гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа высотой более 3-х метров, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Школьная, ГСК «Геофизик», бокс 57, незаконной; обязать Мочалову Галину Семеновну привести реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое, площадью 22,7 кв.м., этажность – 1; обязать Мочалову Галину Семеновну привести объект, расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями Правил землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы города Ханты-Мансийска от 26.09.2008г. № 590, а именно: одноэтажный гараж, высотой не более 3 метров.

Представитель истца Филиппович М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения согласно доводам, изложенным в иске; с учетом летне-осеннего сезона, позволяющего провести строительные работы, просит установить срок для исполнения решения суда в течение 4-х месяцев.

Ответчик Мочалова Галина Семеновна в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что гараж купила в 2003 году уже с надстройкой, сама реконструкцию не производила, гараж был построен в 2003 г.; при определении срока исполнения решения суда, просит назначить максимально возможный срок.

Суд, заслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с возведением объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества (статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), с нарушением требований законодательства, регулируются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, данных судам в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Создание нового объекта подразумевает не только наличие прав на земельный участок, но и соблюдение определенной процедуры при осуществлении строительства, которая включает в себя получение разрешения на строительство, представляющее в силу положений части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Как установлено в судебном заседании, Мочалова Галина Семеновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является правообладателем объекта недвижимости: гаража, общей площадью 22,7 кв.м, этажность – 1, подземная этажность – нет, инв.№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Право собственности Сосновской Людмилы Николаевны на гараж возникло на основании договора купли-продажи гаража № 9006 от 14.07.2000г., договора купли-продажи (купчая) доли земельного участка с долей гаража от 25.07.2003г. и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 86-АБ 548149 от 11.08.2003г.

Правообладателем земельного участка (землепользование), земли поселений, для обслуживания гаража площадью 27,9 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: г. <адрес>, является также Мочалова Галина Семеновна.

Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ. №№ подтверждается принадлежность вышеуказанных объектов недвижимости Мочалова Галине Семеновне на дату получения выписок.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 16.07.2003г. №, землепользование в <адрес> поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты>.м., правообладатель, поставивший земельный участок на кадастровый учет, - ФИО5

Факт реконструкции гаража подтверждается представленным в дело актом обследования земельного участка № 4 от 22.04.2019г., актом №1 комиссионного обследования объекта гаража от 13.05.2019г., фототаблицами от 22.04.2019г. и от 13.05.2019г., заключением комиссионного обследования объекта гаража от 13.05.2019г., из которых видно, что земельный участок площадью 27 кв.м, расположенный по адресу: г. <адрес>, используется ответчиком под объектом недвижимого имущества в капитальном исполнении – двухэтажный гаражный бокс высотой более 3-х метров.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Решением Думы г. Ханты-Мансийска №590 от 26.09.2008 года утверждены Правила землепользования и застройки территории г. Ханты-Мансийска, согласно указанному решению данный нормативный правовой акт вступил в силу с момента официального опубликовании.

Текст решения опубликован в газете «Самарово - Ханты-Мансийск» от 26.12.2008 №52, от 19.12.2009 №51, от 12.12.2008 №50, от 05.12.2008 №49, от 21.11.2008 №47, от 31.10.2008 №44, от 24.10. 2008 №43, от 10.10.2008 №41, соответственно Правила землепользования и застройки территории г. Ханты-Мансийска вступили в силу 26.12.2008 года, являются доступными для неопределенного круга лиц.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы города от 26.09.2008 года № 590, земельный участок, на котором расположен спорный объект, расположен в планировочном микрорайоне 2:2:3, зона автомобильного транспорта /Т3 502/, где основными видами разрешенного использования земельного участка предусмотрены: обслуживание автотранспорта, объекты гаражного назначения, объекты придорожного сервиса, коммунальное обслуживание. Параметры разрешенного использования объектов гаражного назначения в данной зоне установлены следующие: высота - не более 3 метров.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; либо объект создан без получения на это необходимых разрешений, либо создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения постройки как самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчик владеет объектом недвижимого имущества в капитальном исполнении – двухэтажным гаражом высотой более 3 метров (с нарушением параметров разрешенного использования в зоне ТЗ 502), расположенном на земельном участке, основными видами разрешенного использования которого являются обслуживание автотранспорта, объекты гаражного назначения, объекты придорожного сервиса, коммунальное обслуживание, суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта недвижимости признаков самовольной постройки, а также наличии оснований для признания реконструкции объекта незаконной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, последствия признания иска ответчику разъяснены.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судом приобщено к материалам дела письменное заявление ответчика о признании иска.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность по приведению реконструированного объект недвижимости, в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж, назначение: нежилое, площадью 22,7 в.м, количество этажей – 1.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1 ст. 206 ГПК РФ).

Согласно с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем работ, в соответствии с актом обследования № 4 от 22 апреля 2019 г., учитывая мнение сторон, пенсионный возраст ответчика, сезонный характер возможности выполнения строительных работ на открытом воздухе в условиях районов, приравненных к Крайнему Северу, суд устанавливает 4-х месячный срок для исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В этой связи с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет города Ханты-Мансийска согласно статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 6 000, 0 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 56, 173, 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 3-░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░-░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░ 57, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 22,7 ░░.░, ░░░░░░░░░ – 1; ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ 26.09.2008░. № 590, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░, ░ ░░░░ 4 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000, 0 ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 22,7 ░░.░, ░░░░░░░░░ – 1; ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ 26.09.2008░. № 590, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                          ░░░░░░░ ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░