Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-972/2022 от 04.05.2022

Судья Рудашко Ж.М.                                                                     дело № 12-972/2022

     Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск, Московская область                                                 12 мая 2022 года

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковенко И.С. на постановление судьи Павлово-Посадского городского суда Московской области от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Яковенко И. С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Павлово-Посадского городского суда Московской области от 25 марта 2022 года индивидуальный предприниматель Яковенко И. С., <данные изъяты> года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением городского суда, Яковенко И.С. его обжаловала, просила отменит, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Яковенко И.С., прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Павлово-Посадского городского суда Московской области 25 марта 2022 года в отсутствие Яковенко И.С., указав, что она в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов истребованного дела, извещение о явке на судебное заседание, назначенное на <данные изъяты> в 15 часов 15 минут, направлялось Яковенко И.С. по месту ее жительства почтовым отправлением (идентификатор <данные изъяты>). Как следует из данных сайта Почты России почтовое отправление с номером <данные изъяты> <данные изъяты> прибыло в место вручения, <данные изъяты> - имела место неудачная попытка вручения, <данные изъяты> - возвращено в суд по иным обстоятельствам. Судьей городского суда данные обстоятельства оставлены без внимания.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Яковенко И.С. не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела <данные изъяты>.

Данных о направлении в адрес Яковенко И.С. каких-либо иных извещений в материалах дела не содержится.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Постановление судьи Павлово-Посадского городского суда Московской области от 25 марта 2022 года принято с существенными процессуальными нарушениями, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Павлово-Посадский городской суд Московской области, поскольку сроки давности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы, не истекли.

При новом рассмотрении необходимо учесть изложенное, проверить доводы жалобы и по имеющимся и вновь представленным доказательствам постановить законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.11, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Павлово-Посадского городского суда Московской области от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Яковенко И. С. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Павлово-Посадский городской суд Московской области.

Судья                                                                                      Е.Ю. Бирюкова