Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1052/2021 от 03.12.2021

Дело № 12-1052\2021

УИД :51RS0001-01-2021-008208-29

Р Е Ш Е Н И Е

21 декабря 2021 г. г. Мурманск, пр. Ленина, 54

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Макарова И.С., рассмотрев жалобу защитника АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат) №137 от 6 октября 2021г. АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Считая постановление незаконным, защитник АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» обратился в суд с жалобой, в обосновании указав, что 16.08.2021заявителем были представлены первичные статистические данные по форме №3-ТРАНСПОРТ «Сведения о вспомогательных и дополнительных транспортных услугах и сопутствующих транспортным услугам операциях по договорам, заключенным с нерезидентами» (далее форма №3-ТРАНСПОРТ) за 2 квартал 2021, что подтверждается программой электронной отправки отчетности, статус «Зарегистрировано», регистрационный номер 125937 от 16.08.2021 в 17ч.56 мин. (подтверждение прилагается).Следовательно, Заявитель исполнил требование Банка России о предоставлении отчетности в срок. По причине технического сбоя первичные статистические данные по форме №3- ТРАНСПОРТ выгрузились не корректно, и по этой же причине не представлялось возможным открыть и проверить выгруженный файл.По первому требованию Банка России Заявитель повторно выгрузил статистические данные по форме МЗ-ТРАНСПОРТ, после чего в адрес Заявителя запросы о предоставлении статистических данных не поступали.

Полагает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением требований законодательства Российской Федерации и подлежит отмене.

Законный представитель АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» не явился, и извещен надлежащим образом.

Защитник АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнила, что имеются основания для признания указанного правонарушения малозначительным с прекращением производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения в которых просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, обозрев материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ срок на подаче жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ административным правонарушением признается непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частями 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Пунктами 3 и 4 Постановления Правительства РФ от 18 августа 2008 года N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" - первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Отделение Мурманск в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статьей 8 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" осуществляет сбор, обработку статистических данных.

Из материалов дела следует, что указанием Банка России от 25.11.2019 № 5328-У утверждена форма федерального статистического наблюдения № 3-ТРАНСПОРТ «Сведения о вспомогательных и дополнительных транспортных услугах и сопутствующих транспортным услугам операциях по договорам, заключенным с нерезидентами», согласно которому АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА» должно было не позднее 23.08.2021 предоставить в Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации первичные статистические данные по указанной форме за 2 квартал 2021 года.

Форма № 3-ТРАНСПОРТ была предоставлена в Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального б������������������������������������������������������������������?�

Событие, вменяемого обществу административного правонарушения, подтверждается представленными доказательствами: сообщением отделения ЦБ РФ, пояснениями АО «СЕВМОРНЕФТЕГЕОФИЗИКА», протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела.