Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-586/2022 от 25.04.2022

Дело №5-586/2022

УИД: 22RS0069-01-2022-001831-98

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Алтайский край, г.Барнаул, ул.Г.Исакова, 204 28 апреля 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Михалева И.Г., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савилова Алексея Владимировича,

у с т а н о в и л:

В Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края поступило для рассмотрения по подведомственности дело об административном правонарушении, в котором административным органом Савилову вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от 14 апреля 2022 года, 26 декабря 2021 года в 21 часов 35 минут водитель Савилов, управляя транспортным средством – автомобилем марки «Шевроле Нива», государственный регистрационный знак «...», двигался в г.Барнауле по ул.Ядринцева в направлении от ул.Шевченко в сторону ул.Молодежная, где в нарушении п.10.1, п.6.2, п.6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации в районе дома /// проехал на запрещающий сигнал светофора, своевременно не приняв мер к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства перед пересекаемой проезжей частью, в результате чего допустил столкновение с автомобилем марки «Jeep Гранд Чероки», государственный регистрационный знак «...», под управлением водителя М, который двигался по ул.Молодежная в направлении от ул.Челюскинцев в сторону пр.Красноармейский, после чего (столкновения) автомобиль «Шевроле Нива», государственный регистрационный знак «...», допустил наезд на велосипеды «MEIRX», без государственного регистрационного знака, и «PARUISI», без государственного регистрационного знака, а также на пешехода Т, которые находились на четной стороне ул.Молодежная; в результате дорожно-транспортного происшествия пешеход Т получил телесные повреждения, причинившие легкий вред здоровью потерпевшего.

В ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

На основании ч.2 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями. При этом в силу ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела обозначенной категории, возбужденные в отношении физических лиц, рассматриваются судьями районных судов только в случаях, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования; в остальных случаях указанные дела подлежат рассмотрению мировыми судьями.

Как следует из разъяснений, данных в пп.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. При этом не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 декабря 2021 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту столкновения автомобиля «Шевроле Нива», государственный регистрационный знак «...», под управлением водителя Савилова с автомобилем «Jeep Гранд Чероки», государственный регистрационный знак «...», под управлением водителя М, имевшего место 26 декабря 2021 года около 21 часов 35 минут в районе дома ///. Письменные объяснения от водителей Савилова и М получены в день возбуждения дела об административном правонарушении – 27 декабря 2021 года, иные лица не опрашивались. В этот же день 27 декабря 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные ст.264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

14 января 2022 года было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.264 Уголовного кодекса Российской Федерации. В рамках предварительного расследования по данному уголовному делу опрошены свидетели Т, М, подозреваемый Савилов, проведены судебно-медицинская экспертиза, судебная автотехническая экспертиза и иные мероприятия.

01 апреля 2022 года по протесту прокурора г.Барнаула постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 27 декабря 2021 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.

12 апреля 2022 года и 13 апреля 2022 года инспектором отобраны письменные объяснения от потерпевших Р и Т. Иные процессуальные действия в рамках административного расследования не проводились.

14 апреля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, фактически по настоящему делу об административном правонарушении административное расследование не проводилось, поскольку каких-либо реальных процессуальных действий, направленных на производство экспертиз, установление потерпевших, свидетелей и всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, а также допроса лиц, проживающих в другой местности, для производства которых требуются значительные временные затраты, не осуществлялось. Совершенные же в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении Савилова, вышеперечисленные процессуальные действия административным расследованием не являются.

Наряду с этим из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Савилов о передаче дела для рассмотрения по месту его жительства не ходатайствовал, вменяемое административным органом Савилову административное правонарушение имело место в районе дома ///, что относится к территории судебного участка №1 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края, а потому дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савилова подведомственно юрисдикции этого мирового судьи и не может быть рассмотрено судьей районного суда.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Савилова не относится к компетенции судьи районного суда, направлено в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в нарушение правил подведомственности, в связи с чем подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края.

Руководствуясь статьями п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

дело об административном правонарушении в отношении Савилова Алексея Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края.

Судья     И.Г. Михалева