Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2024 ~ 9-63/2024 от 11.03.2024

дело № 2-85/2024

УИД 44RS0015-01-2024-000091-96

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года                                с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казённого учреждения «Октябрьское лесничество» к Большакова С.Н. о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений,

у с т а н о в и л:

истец - областное государственное казенное учреждение «Октябрьское лесничество» (далее – ОГКУ «Октябрьское лесничество»), обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Большакова С.Н. о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от 10.06.2021г на реконструкцию жилого дома и хозяйственных строений в размере 69 654,78 руб.

В обосновании искового заявления указал, что на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области от 31.05.2021г № 258 «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» ОГКУ «Октябрьское лесничество» 10.06.2021г заключило договор купли-продажи лесных насаждений № (далее – договор № от 10.06.2021г) с Большакова С.Н. На территории Костромской области определен порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд - Закон Костромской области “О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области” (далее – Закон Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г). В соответствии с условиями договора № от 10.06.2021г, ответчику были проданы лесные насаждения, находящиеся на территории: Костромская область, Октябрьское лесничество, Стариковского участковое лесничество, квартал 121, выдел 13, лесосека №, делянка 34 на площади 0,2 га в объеме 49,87 куб.м на реконструкцию жилого дома и хозяйственных строений, расположенных по адресу: <адрес> (далее – <адрес>). На лесном участке, отведенном ответчику, древесина в объеме 49,87 куб.м вырублена и вывезена. Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений, выявлено, что реконструкция жилого дома и хозяйственных строений Большакова С.Н. по адресу: <адрес>, не ведется. Ответчик на заседание комиссии по контролю за целевым использованием древесины не явилась. По условиям договора № от 10.06.2021г (подп. «и» п. 17) за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007г «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Форма договора купли-продажи лесных насаждений, как и указанные в договоре размеры неустоек, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 488 от 27.07.2020г “Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений”. По договору № от 10.06.2021г (п. 11) размер платы составил 7739,42 руб., соответственно размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 69 654,78 руб. (7739,42 руб. x 9-и кратную стоимость древесины). 16.01.2024г ответчиком получена претензия об оплатите неустойки в течение 30 дней со дня получения претензии, требование до настоящего времени не выполнено, неустойка не погашена, в связи с этим истец просит взыскать с ответчика неустойку за нецелевое использование древесины в размере 69 654,78 руб.

Представитель истица ОГКУ «Октябрьское лесничество» – директор Милькова Г.Н. направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, ходатайств не имеет, составу суда доверяет.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Костромской области – первый заместитель директора Орлова Л.В. направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования считают законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик Большакова С.Н. в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, с исковыми требованиями не согласна, так как вырубленный лес находится в <адрес>, взыскиваемый размер неустойки для нее является существенным.

При этом суд также принимает во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Из материалов дела следует, что стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили суду ходатайства о его рассмотрении без их участия и их представителей, каждая сторона представила суду в письменном виде свою позицию относительно искового требования. Оснований для отложения судебного заседания у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводы о рассмотрении дела в отсутствие сторон, с учетом их позиции о рассмотрении дела без их непосредственного участия, чем не нарушаются их права и интересы.

Исследовав представленные сторонами материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу положений ст.ст. 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

С учетом ст.ст. 75, 77 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К такому договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем, подлежащий заготовке древесины.

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Статьей 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г установлено, что под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области.

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п. 2, 3 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г для ремонта или реконструкции жилых домов один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м, для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м.

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

Из представленных материалов дела установлено, 12.05.2021г Большакова С.Н. обратилась к директору департамента лесного хозяйства Костромской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в границах ОГКУ «Октябрьское лесничество» в объеме: реконструкция жилого дома - 25 куб.м, реконструкция хозяйственных строений - 25 куб.м, по адресу: <адрес>.

На основании приказа директора департамента лесного хозяйства Костромской области от 31.05.2021г № ОГКУ «Октябрьское лесничество» 10.06.2021г заключило с Большакова С.Н. договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому истец продал ответчику лесные насаждения в объеме 49,87 куб.м за 7739,42 руб., расположенные на территории: Костромская область, Октябрьское лесничество, Стариковское участковое лесничество в квартале 121, выделе 13, лесосеке № 1, делянка 34 на реконструкцию жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес> (л.д. 18-20).

Плата по договору № от 10.06.2021г определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 7739,42 руб. (пункт 11 договора, л.д. 18).

В соответствии с подп. “и” п. 17 договора № от 10.06.2021г за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, предусмотрена неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г № 310 “О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности”.

Согласно акта приема-передачи лесных насаждений (приложение к договору от 10.06.2021г №) Большакова С.Н. были переданы лесные насаждения, расположенные на территории Костромской области Октябрьского лесничества Стариковского участкового лесничества в квартале 121, выделе 13, лесосека № 1, делянка 34 на площади 0,2 га, объёмом 49,87 куб.м (л.д. 22).

Из акта осмотра лесосеки от 23.08.2022г, составленного участковым лесничим ОГКУ «Октябрьское лесничество», следует, что ответчиком было заготовлено и вывезено 49,87 куб.м. древесины, из них: деловой 44,26 куб.м, дров 5,61 куб.м (л.д. 27-28).

Таким образом, ответчик в период с 10.06.2021г по 09.06.2022г произвел заготовку и вывозку древесины объёмом 49,87 куб.м. согласно договора № от 10.06.2021г, предназначенную для целевого использования на реконструкцию жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>.

Из акта проверки целевого использования гражданами древесины № от 01.12.2023г, заготавливаемой по договору № от 10.06.2021г установлено, что реконструкция жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>, не производились. Заготовленная для реконструкции древесина на придомовой территории отсутствует (л.д. 30-32).

Согласно ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Ответчиком Большакова С.Н. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено убедительных доказательств использования заготовленной древесины по целевому назначению, предусмотренных условиями договора № от 10.06.2021г. Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом, в связи с этим именно на ответчике лежит обязанность доказать выполнение принятых на себя обязанностей, в данном случае целевое использование древесины. Претензия истца от 15.01.2024г, ответчиком оставлена без ответа (л.д. 37).

Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик Большакова С.Н. добровольно заключила договор № от 10.06.2021г и взяла на себя обязанность использовать приобретённую древесину по целевому назначению, а именно на реконструкцию жилого дома и хозяйственных строений по указанному в договоре адресу. По истечении срока, предоставленного ответчику на выполнение данных работ, реконструкция не начата, сам лес отсутствует. Доказательств, опровергающих данные выводы, ответчиком в суд не представлено.

Представленный истцом расчет неустойки по договору № от 10.06.2021г рассчитан на основании постановления Правительства РФ от 22.05.2007г № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 11.11.2017г № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подп. “и” п. 17 разд. V договора № от 10.06.2021г, которая составляет 69 654,78 руб. (7739,42 х 9 кратную стоимость заготовленной древесины). Расчёт составлен согласно объёма заготовленной (вырубленной) древесины. Правильность расчета судом проверена и сомнений не вызывает. Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен (л.д. 38).

В соответствии со ст.ст. 330-331 ГК РФ стороны вправе включить в договор условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В своем определении от 21.12.2000г № 263-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г № 7 “О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств” указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, то есть суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Суд, установив, что заготовленная ответчиком древесина по договору № от 10.06.2021г для собственных нужд на реконструкцию жилого дома и хозпостроек в объеме 49,78 куб.м отчуждена, так как доказательств целевого использования полученных по договору лесных насаждений в установленном объеме ответчиком не представлено, приходит к выводу о том, что определение неустойки должно производиться с учетом положений ст. 333 ГК РФ и других обстоятельств дела.

Разрешая вопрос о применении к заявленному требованию о взыскании неустойки, суд принимает во внимание стоимость лесных насаждений, предоставленных ответчику по договору купли-продажи лесных насаждений № от 10.06.2021г, фактическую стоимость древесины на торгах, в связи с чем полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 35 000,0 руб., что в то же время не приведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за невыполнение обязательств по договорам и нарушению баланса интересов сторон по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, на основании ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджет муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ОГКУ «Октябрьское лесничество» к Большакова С.Н. о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично.

Взыскать с Большакова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный 30.10.2013г, неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от 10.06.2021г в размере 35 000 (Тридцать пять тысяч) рублей, зачислив денежные средства по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), ИНН №, КПП №, р/с - №, к/с - № наименование банка - Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК №, ОКТМО - №, КБК №.

Взыскать с Большакова С.Н. государственную пошлину в доход бюджета Октябрьского муниципального района Костромской области в размере 1250 (Одна тысяча двести пятьдесят) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья:            А.Л. Герасимов