Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2023 от 15.03.2023

№ 12-33/2023

03RS0033-01-2023-000340-83

РЕШЕНИЕ

18 мая 2023 года                                                                   г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Еркеева М.Р., при секретаре Присич Ж.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Итеко Россия» на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Резяповой Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Итеко Россия» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Резяповой Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Итеко Россия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, представитель ООО «Итеко Россия» ФИО9 обжаловал его в суд, предлагая отменить, прекратить производство по делу. В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Итеко Россия» и ООО «Уральский лес» заключен договор оказания транспортных услуг № Тв-2538. Во исполнение договора ДД.ММ.ГГГГ водитель-экспедитор ООО «Итеко Россия» ФИО8 прибыл на погрузку по адресу: РБ, <адрес>, Караидельское лесничество, Караидельское участковое лесничество квартал № выдел №, осуществил погрузку груза фанерное сырье породы береза в количестве 27 м?, принадлежащего ООО «Уральский лес», что подтверждается транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, точка выгрузки <адрес>, ул. <адрес>, 4/1. Данный маршрут проходит через рамку АПВГК близ д. Явгильдино. Во время проезда рамки АПВГК близ д. Явгильдино превышения осевой нагрузки зафиксировано не было. В пути следования водитель экспедитор Хайруллин А. экстренных торможений не допускал, смещение груза не происходило. В 1 кубе фанерного сырья породы береза от 0,48 до 0,69 т. Согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ было погружено 23 м?. 27х0,69=18,63 т. Исходя из изложенного, общая масса автопоезда, перевозящего груз по транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ составляла 32770 кг = 19134 кг + 7840 кг + 6300 кг + топливо, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебное заседание директор, представитель ООО «Итеко Россия», должностного лица, вынесшее оспариваемое постановление, Резяпова Э.А. не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель ГКУ РБ ЦОДД Галимова Р.В. с доводами жалобы не согласилась, просила отказать в удовлетворении, поскольку оснований сомневаться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Выслушав представителя Галимову Р.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (все нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Итеко Россия» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Приложением N 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200, приведены допустимые нагрузки на ось.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19:20:26 по адресу: автодорога Уфа-Бирск-Янаул 34 км + 900 м <адрес> Республики Башкортостан тяжеловесное транспортное средство КАМАЗ 5490-DC с государственным регистрационным знаком С 416 АС 152, собственником которого является ООО «Итеко Россия», в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 1.88% (0.141 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7.641 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, на 6.08 % (0.456 т) на ось № (погрешность измерения 10%) с нагрузкой 7.956 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, на 14.96 % (1.122 т) на ось № (погрешность измерения 10%) с нагрузкой 8.622 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, не имея специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, АПВГК, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке С-АБ/19-09-2022/189475611.

Ставить под сомнения результаты взвешивания оснований не имеется.

Акт № составлен в установленном законом порядке, не оспорен и не признан незаконным.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, информацией о собственнике (владельце) транспортного средства, свидетельством о регистрации транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами.

Таким образом, ООО «Итеко Россия» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «Итеко Россия» допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых показателей без специального разрешения, что полно установлено материалами дела. И тем самым опровергаются доводы ООО «Итеко Россия» о том, что автопоезд эксплуатировался без превышения предельно допустимых показателей.

    Из транспортной накладной следует, что перевозимый груз является фанерным сырьем породы Береза 27 м?, принят груз – сосновый бор 27 м?, однако из материалов фотофиксации следует, что груз – свеже вырубленная береза, соответственно, расчет заявителя, представленный в жалобе, является недостоверным. Кроме того, судом не принимаются доводы заявителя о том, что в 1 м? фанерного сырья породы береза масса составляет от 0,48 до 0,69 т, поскольку согласно справочнику по лесопилению (ФИО6 2008) масса монолитного кубического метра из березы от 600 кг в зависимости от влажности.

Действия ООО «Итеко Россия» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Какой-либо объективной невозможности для выполнения собственником транспортного средства приведенных выше требований законодательства не установлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушение правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта представляет особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО «Итеко Россия» к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Резяповой Э.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Итеко Россия» оставить без изменения, жалобу его представителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                       М.Р. Еркеева