Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4093/2023 ~ М-3886/2023 от 11.09.2023

    26RS0002-01-2023-005876-63    Дело № 2-4093/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

    г. Ставрополь    14 ноября 2023 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи	Федорова О.А.
при секретаре	Махтиевой З.Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Натальи Владимировны к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Лебедева Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просила суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> расположенный по адресу: <адрес обезличен>

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании выписки из протокола общего собрания членов ДНТ "Южное-1" <номер обезличен> от <дата обезличена> ей был распределен земельный участок <номер обезличен> по <адрес обезличен>. <дата обезличена> она обратилась в Администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен> по <адрес обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м в СНТ "Южное-1". Письменным уведомлением, подготовленным комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> истцу было отказано. На основании справки <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданной председателем СНТ "Южное-1", с <дата обезличена> года истец является членом товарищества, имеет в пользовании земельный участок <номер обезличен> по <адрес обезличен> указанной справки, членские взносы оплачены полностью. Истец открыто пользуется своим земельным участком, оплачивает членские взносы. Земельный участок обрабатывается и используется по прямому назначению. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок <номер обезличен> по <адрес обезличен> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <номер обезличен>, расположен в границах СНТ "Южное-1". Согласно сведениям из ЕГРН иные правообладатели спорного земельного участка отсутствуют. Таким образом, истец является членом СНТ "Южное-1" на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, согласно представленной схеме расположения земельных участков на территории выделенного товариществу.

Истец Лебедева Н.В. и представитель истца Воропаева Л.С. в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и заблаговременно, представитель ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Администрация <адрес обезличен>, третьи лица СНТ "Южное-1" и Управление Росреестра по СК представителя в суд не направили, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и заблаговременно.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> Лебедева Н.В. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СТ "Южное-1", Сиреневая.

Согласно ответу заместителя главы администрации <адрес обезличен>, руководителя Комитета от <дата обезличена> <номер обезличен> постановлением главы <адрес обезличен> "Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>" от <дата обезличена> <номер обезличен> принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в СТ "Южное-1", ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения. Таким образом, СНТ "Южное-1" не вправе распоряжаться указанным земельным участком. Также представленная выписка из протокола общего собрания не соответствует требованиям к ее составлению, отсутствует проект межевания территории СНТ "Южное-1". Не представлено документов, подтверждающие, что СНТ "Южное-1" является правопреемником садоводческого товарищества "Южное-1".

Поскольку постановление главы администрации <адрес обезличен> об изъятии и перераспределении земельного участка издано <дата обезличена>, к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом №137-ФЗ от <дата обезличена>, не применимы.

На момент издания постановления главы <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Администрация г. Ставрополя как орган местного самоуправления была вправе в период с 1998 по 2003 гг. осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь). Заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Администрация г. Ставрополя не предпринимала никаких действий по выполнению данной процедуры, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 01.03.2022 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

СТ "Южное-1" решением главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> в коллективно-долевую собственность предоставлен для садоводства земельный участок общей площадью 26,1 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю <номер обезличен>.

Указанные обстоятельства подтверждают, что СНТ "Южное-1" образовано до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Решением общего собрания членов товарищества <дата обезличена> спорный земельный участок был закреплен за Лебедевой Н.В.

Спорный земельный участок согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата обезличена>, имеет кадастровый <номер обезличен>, площадью 466 кв.м., с видом разрешенного использования - "жил.дачн.застр".

В соответствии со справкой <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданной председателем СНТ "Южное-1", с <данные изъяты> года Лебедева Н.В. является членом товарищества, имеет в пользовании земельный участок <номер обезличен> по <адрес обезличен>, членские взносы оплачены полностью.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок <номер обезличен>, расположенный по адресу <адрес обезличен> отсутствуют.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Лебедева Н.В. является членом СНТ "Южное-1" на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ, согласно представленной схеме расположения земельных участков на территории выделенного товариществу до дня вступления в силу ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельного массива.

Доказательств тому, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в его отношении принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в материалах дела не имеется.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о соблюдении в совокупности всех условий, необходимых для предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, предусмотренных п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Ответчик не представил суду возражения по заявленным требованиям и доказательства, опровергающие вышеприведенные выводы.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Лебедевой Н.В. о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░