Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-278/2020 от 09.06.2020

Дело № 5-278/2020

24RS0037-01-2020-001083-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Назарово 07 июля 2020 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Никоновой В.С., <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Никоновой В.С. вменяется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В частности, в протоколе об административном правонарушении от 06 июня 2020г. указано, что 06.06.2020 Никонова В.С., достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства, покинула место жительства в отсутствие обстоятельств, позволяющих покинуть его, совершила действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу. Так, в 22 час. 55 мин. она без какой-либо цели находилась в подъезде № <адрес>. В протоколе указано, что тем самым она нарушила требования п.2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утв. постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п, а также пп.«в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417.

В судебное заседание Никонова В.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не предоставила, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляла. В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с пп.«у» п.1 ст.11 вышеуказанного Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Никоновой В.С. вменяется нарушение п.2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края (далее – Порядок), утв. постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п, которым до 19.06.2020 была предусмотрена обязанность для граждан, находящихся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением ряда случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции.

В соответствии с изменениями, внесенными в указанный Порядок Постановлением Правительства Красноярского края от 18.06.2020 №444-п, обязанность соблюдать режим самоизоляции превратилась в рекомендацию, которая предусмотрена п.2.4.

Из содержания постановления Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п следует, что вышеуказанный Порядок принят в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (далее – Указ).

До 04.06.2020 в этом Указе в п.1 также была закреплена обязанность граждан не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением ряда случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции. Согласно изменениям, внесенным Указом Губернатора Красноярского края от 03.06.2020 №140-уг, эта обязанность превратилась в рекомендацию.

Таким образом, учитывая, что Порядок должен соответствовать Указу, с 04.06.2020 на территории Красноярского края не существовала обязанность для граждан не покидать место жительства.

Следовательно, учитывая отсутствие указанной обязанности, Никонова В.С., в соответствии со ст.27 Конституции РФ, 06.06.2020 могла свободно передвигаться, в том числе свободно покидать свое место жительства.

Материалы дела состоят из: протокола об административном правонарушении; рапорта сотрудника дежурной части полиции, согласно которого от Никоновой Т.В. поступило сообщение, что в двери квартиры стучит дочь, нарушает режим самоизоляции; рапорта полицейского, в котором изложены сведения, аналогичные изложенным в протоколе; объяснения Никоновой В.С., в котором она указала, что вышла из квартиры, чтобы прогуляться, потом, в подъезде она была остановлена сотрудниками полиции; сведений ИЦ; копии паспорта.

Ей также вменяется нарушение пп.«в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, согласно которому граждане обязаны не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп.«в» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп.«г» п.4).

В представленных материалах отсутствуют какие-либо сведения, указывающие на то, что Никонова В.С., находясь в 22:55 06.06.2020 в подъезде № <адрес>, создавала тем самым угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью или осуществляла действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц. Соответствующих доказательств суду не предоставлено. Следовательно, нет оснований указывать на наличие в ее действиях данного нарушения.

В целом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Никоновой В.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Суд не усматривает в ее действиях признаков невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с этим, согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Никоновой В.С., в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Д.Л. Зайцев