Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-505/2024 ~ М-398/2024 от 27.05.2024

    Дело № 2 – 505/2024 УИД 53RS0003-01-2024-001010-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    03 июля 2024 года                  г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Салакатовой,

при секретаре Д.А. Осипян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 7 д. Ивантеево» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

прокурор Валдайского района Новгородской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 7 д. Ивантеево» (далее Учреждение) об обязании совершить определенные действия, а именно, обязать Учреждение в течение 06 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещение актового зала Учреждения, площадью 122,9 кв. м., расположенное по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Ивантеево, ул. Озерная, д. 19. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки требований законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов установлено нарушение Учреждением требований законодательства, выразившееся в том, что помещение Учреждения, расположенное по указанному выше адресу, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Допущенные нарушения требований законодательства нарушают права обучающихся с ограниченными возможностями на доступное и качественное образование.

    В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Новгородской области.

Представители истца, ответчика, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представитель истца Васильев С.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры Валдайского района, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает следующее.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 названного Федерального закона, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество.

Как следует из ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Согласно пунктам 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Как следует из п.п. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 года № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из Устава Учреждения, утвержденного постановлением администрации Валдайского муниципального района от 15.12.2014 № 2738 следует, что образовательная деятельность Учреждения осуществляется по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Ивантеево, ул. Озерная, д. 19.

Согласно п. 3.3 Устава к основным видам деятельности Учреждения, помимо прочего, относится реализация образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования; реализация адаптированных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования; реализация дополнительных образовательных общеразвивающих программ.

Согласно выписке из ЕГРН здание, расположенное по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Ивантеево, ул. Озерная, д. 19 находится в оперативном управлении Учреждения.

Техническим паспортом на указанное здание подтверждается наличие в нем актового зала, то есть помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Валдайского района была проведена проверка соблюдения Учреждением требований законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов, в ходе которой установлено, что предназначенное для проведения массовых мероприятий помещение актового зала, расположенное в здании школы по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Ивантеево, ул. Озерная, д. 19 не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Допущенные нарушения требований законодательства нарушают права неопределенного круга лиц - обучающихся, с ограниченными возможностями на доступное и качественное образование, подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Валдайского района подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд учитывает порядок разрешения заявленных требований, время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, полагает необходимым определить срок - 06 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 7 д. Ивантеево» об обязании совершить определенные действия, – удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя школа № 7 д. Ивантеево» в течение 06 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) помещение актового зала муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 7 д. Ивантеево», расположенного по адресу: Новгородская область, Валдайский район, д. Ивантеево, ул. Озерная, д. 19, площадью 122,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд Новгородской области через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.07.2024.

Судья                          Н.В. Салакатова