Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1041/2020 ~ М-976/2020 от 26.11.2020

№ 2-1041(1)/2020

64RS0028-01-2020-002687-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 г.                             г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием помощника Пугачевского межрайонного прокурора Рудневой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Тургеневский Пугачевского района Саратовской области» о возложении обязанности,

установил:

    Пугачевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Тургеневский Пугачевского района Саратовской области» (далее МОУ «ООШ п. Тургеневский») о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, на сайте МОУ «ООШ п. Тургеневский» отсутствует информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц. Указанное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, размещение которой на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет прямо указано законом. На основании изложенного прокурор просил обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет указанную информацию.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Руднева А.Ю. иск поддержала.

Представитель ответчика МОУ «ООШ п. Тургеневский» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МОУ «ООШ п. Тургеневский», исковые требования признала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи
с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав
и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права
на образование регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действие законодательства
об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

    Согласно ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации,
с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

    В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания
и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

    Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности,
и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения
их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания
и охраны здоровья обучающихся (ч. 1, пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона
№ 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

    Информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона
№ 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»,
если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены
к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения
на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма
ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3
ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

    Правила размещения на официальном сайте образовательной организации
в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации,
в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлены Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации
об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 10.07.2013 (далее Правила).

    В силу подп. «а» ч. 3 Правил образовательная организация размещает
на официальном сайте информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических
и (или) юридических лиц.

    Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика разместить на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательного учреждения указанную информацию.

    В соответствии с Уставом МОУ «ООШ п. Тургеневский» целями деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего образования (л.д. 11).

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что МОУ «ООШ п. Тургеневский» не разместило на официальном сайте в сети Интернет информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц. Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки от 20.11.2020, скриншотами страниц сайта
(л.д. 6,7).

12.10.2020 в адрес начальника управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области направлено представление № 50-431-2020 об устранении нарушений законодательства
об образовании (л.д. 31, 32).

Как следует из письменного сообщения начальника управления образования
от 28.10.2020, выявленные нарушения фактически не устранены (л.д. 33).

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований закона нарушает права граждан на получение полной и достоверной информации о деятельности образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    иск удовлетворить.

    Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа п. Тургеневский Пугачевского района Саратовской области» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.12.2020.

Судья