Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2020 ~ М-462/2020 от 07.12.2020

Дело № 2-500/2020

УИД: 44RS0014-01-2020-000901-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское         28 декабря 2020 года

Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Масловой О.В.,

с участием: представителя заявителя – администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области Черной О.Е., действующей на основании доверенности,

при секретаре Пронозиной Д.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – мост через реку Мера на ул. Кинешемская в поселке Островское Островского района Костромской области,

установил:

Администрация Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области обратилась в Островский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – мост через реку Мера на ул. Кинешемская в поселке Островское Островского района Костромской области, реестровый номер объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств №, кадастровый №.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 29 октября 2019г. № на основании заявления № от 29 октября 2019г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сооружения дорожного транспорта с кадастровым №- моста через реку Мера на ул.Кинешемская в поселке Островское. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от 25 октября 2019г. внесена запись о его принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В целях установления собственника объекта администрацией Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района были сделаны ряд запросов в органы учета государственного и муниципального имущества.

Согласно полученным ответам сооружение дорожного транспорта - мост через реку Мера на ул.Кинешемская в поселке <адрес> Костромской <адрес> -в органах учета государственного и муниципального имущества отсутствует.

В силу закона по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Представитель заявителя –ведущий специалист администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области Черная О.Е. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд признать за муниципальным образованием Островское (центральное) сельское поселение Островского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на объект недвижимости- мост через реку Мера на ул. Кинешемская в поселке Островское Островского района Костромской области, реестровый номер объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств №, кадастровый №. Дополнительно суду пояснила, что необходимость признания права муниципальной собственности на мост через реку Мера выявлена в ходе инвентаризации. Данный мост на балансе не числился, администрация Островского (центрального) сельского поселения его обслуживала, но капитальный ремонт не производила. Администрация поселения обратилась с заявлением в суд о признании права муниципальной собственности, чтобы иметь возможность произвести капитальный ремонт моста и осуществлять его надлежащее обслуживание. Автомобильная дорога, проходящая по данному мосту, является автомобильной дорогой общего пользования, ведет к социально значимым объектам, в том числе к ОГБУЗ «Островская РБ», Островскому детскому дому.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Управления, против удовлетворения заявленных требований не возражал. В отзыве на заявление от 23.12.2020 г. – ведущий специалист –эксперт отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области по доверенности ФИО6 указала, что в Единый государственный реестр прав на недвижимость внесена запись № от 29.10.2019 г. о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости-моста через реку Мера в п.Островское. У Управления Росреестра отсутствует материально – правовая заинтересованность относительно заявленных требований, оставляет рассмотрение данного заявления на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – заведующая юридическим отделом администрации Островского муниципального района Костромской области Соколова Т.П., действующая на основании доверенности, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась. Ранее участвуя в предварительном судебном заседании по делу, поясняла, что администрация Островского муниципального района не возражает против удовлетворения заявленных требований, мост через реку Мера на ул. Кинешемская в поселке Островское Островского района Костромской области на балансе Островского муниципального района не числится.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Под бесхозяйной вещью в соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ понимается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Согласно ст. 1 Закона Костромской области от 04.12.2015 N 38-6-ЗКО (в ред. от 20.09.2017) "О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения" на основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за сельскими поселениями Костромской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 22, 24, 26, 31, 33.1, 33.2, 34, 37 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно пп.4 ч.1 ст. 7 Устава муниципального образования Островское (центральное) сельское поселение Островского муниципального района Костромской области (п.п. 4 п. 7) к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что искусственное дорожное сооружение «Мост через реку Мера на ул. Кинешемская в поселке Островское» приказом Федерального дорожного агентства от 24.12.2013г. №392 «О присвоении категорий объектам транспортной инфраструктуры» включено в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (реестровый номер ДХА -0030817, категория третья).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п.1). Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения) (п. 3).

Постановлением главы администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района № от 22.05.2008 г. утвержден реестр улиц поселка Островское, улица Кинешемская указана в данном реестре под №17.

Постановлением администрации Островского (центрального) сельского поселения № от 07.08.2012 года улично-дорожная сеть Островского (центрального) сельского поселения принята в казну сельского поселения, улица Кинешемская входит в улично-дорожную сеть Островского (центрального) сельского поселения.

Согласно постановлению администрации Островского /центрального/ сельского поселения Островского муниципального района Костромской области № от 17.04.2019 года «Об утверждении реестра автомобильных дорог администрации Островского /центрального/ сельского поселения Островского муниципального района Костромской области» утверждена автомобильная дорога по ул. Кинешемская п. Островское.

Из постановления администрации Островского муниципального района № от 18.12.2020 года следует, что автомобильная дорога через улицу Кинешемская п. Островское Костромской области не входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Островского муниципального района.

Таким образом, судом установлено, что собственником автомобильной дороги – улица Кинешемская п. Островское Костромской области является администрация Островского (центрального) сельского поселения.

Из технического паспорта дорожно-мостового хозяйства п.Островское от ДД.ММ.ГГГГ следует, что длина железобетонного моста через реку Мера в поселке Островское составляет 84 метра, ширина 8 метров,ширина тротуара 1,6 метров, площадь проезжей части 672 кв.м., площадь моста 940,8 кв.м.

Согласно техническому заключению по результатам обследования железобетонного моста через реку Мера от 2019 года, назначение сооружения- автомобильный мост через реку Мера,принадлежит к объектам транспортной инфраструктуры, находится в удовлетворительном состоянии, но нуждается в скорейшей реконструкции и не соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

Решением Островского районного суда Костромской области от 22.02.2019г. №2-56/2019г., вступившим в законную силу 24.04.2019 года, на администрацию Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области возложена обязанность обеспечить финансирование и проведение оценки уязвимости, утверждение ее результатов в установленном порядке, объекта транспортной инфраструктуры: «Мост через реку Мера на улице Кинешемской в поселке Островское» в срок до 01 января 2020 года.

Согласно представленному в материалы дела отчету, согласованному главой Островского центрального сельского поселения 25.12.2019 года и утвержденному заместителем начальника Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства 21.02.2020года, проведена оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - моста через реку Мера на ул. Кинешемская в поселке Островское Островского района Костромской области, длина которого составляет 84 метра, ширина-10,8 метров, мост имеет две полосы автомобильного движения, два тротуара, мост расположен через реку Мера в створе ул.Кинешемская в п.Островское по направлению от ул.Советская к ул.Заречная.

Судом установлено, что Решением Совета депутатов Островского (центрального) сельского поселения от 14.10.2011 года № утверждено Положение о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность, согласно которому установлен порядок оформления в муниципальную собственность Островского (центрального) сельского поселения бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории поселения.

Фактически бесхозность недвижимого имущества -моста через реку Мера на ул.Кинешемская в поселке Островское Островского района Костромской <адрес> и отсутствие на него прав других лиц подтверждается следующими письменными доказательствами:

-выпиской от 20.11.2020г. № из Единого государственного реестра недвижимости, ведение которого осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (Росреестр);

-информацией МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 19.11.2020 г. и информацией Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 23.10.2020 г., согласно которым в реестре государственного имущества и в реестре Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области данные об объекте отсутствуют;

- информацией администрации Островского муниципального района от 24.11.2020 года, согласно которой мост через реку Мера в реестре муниципального имущества Островского муниципального района отсутствует;

- информацией Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области от 20.11.2020 года, согласно которой объект транспортной инфраструктуры –мост через реку Мера-в реестре муниципального имущества Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области отсутствует.

Согласно п.5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 9 и п.11 Приказа учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно Уведомлению Управления Росреестра по Костромской области от 29.10.2019 года № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества: сооружения дорожного транспорта- автомобильного моста через реку Мера на ул. Кинешемская в поселке Островское Островского района Костромской области, реестровый номер объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств №, кадастровый №, на основании заявления администрации Островского (центрального) сельского поселения от 29.10.2019г.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в течение года с момента постановки объекта на учет бесхозяйного имущества никто своих прав на данный объект не заявил, спор о праве отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – мост через реку Мера на ул. Кинешемская в поселке Островское Островского района Костромской области обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 293, ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального образования Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - мост через реку Мера на ул. Кинешемская в поселке Островское Островского района Костромской области – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Островское (центральное) сельское поселение Островского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - мост через реку Мера на ул. Кинешемская в поселке Островское Островского района Костромской области, общей площадью 850 кв.м., с кадастровым №, реестровый номер объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств №

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Маслова