Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1820/2023 от 01.06.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре <ФИО>6,

с участием представителя истца администрации г. Иркутска <ФИО>16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску администрации г. Иркутска к <ФИО>4, <ФИО>5 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилась администрация г. Иркутска с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л., в обоснование требований указав, что в комитет по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска (далее – комитет) поступило обращение жителей дома № <номер> по ул. <адрес> по вопросу проведения перепланировки, переустройства, осуществлённой <ФИО>2 Д.Л. и <ФИО>2 Л.И. – нанимателями комнат №№ <номер> в коммунальной квартире № <номер> по указанному адресу, а также вопросу незаконного захвата общего имущества коммунальной квартиры. На основании приказа заместителя председателя комитета – начальника управления ЖКХ комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска от <дата> <номер> была проведена внеплановая выездная проверка в рамках муниципального жилищного контроля в отношении указанных лиц. По результатам проведенной проверки <ФИО>2 Д.Л., <ФИО>2 Л.И. выявлены следующие нарушения. Нанимателями комнат №№ <номер> <адрес>-а по ул. <адрес> демонтирована входная дверь в жилую комнату (помещение <номер> на поэтажном плане, содержащемся в техническом паспорте от <дата>, вход в которую расположен рядом с входом в душевую (помещение <номер> на поэтажном плане), дверь, ведущая к данным помещениям заперта изнутри и является входом к жилым помещениям, занимаемым <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. Таким образом, <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. ограничили доступ жителям комнат <номер> и <номер> к душевой комнате (помещение <номер> на поэтажном плане) и пользуются ею единолично без согласия всех собственников комнат в данной квартире. В ходе осмотра коммунальной квартиры было также установлено, что произведены незаконная перепланировка и переустройство жилого помещения, а именно: туалетная кабина, расположенная ближе к окну в помещении <номер> на поэтажном плане присоединена к душевой комнате путем устройства дверного проема в стене между помещениями <номер> и <номер> на поэтажном плане, демонтажа дверного проема, ведущего в данную кабину из помещения <номер>, и устройства сплошной перегородки на месте данного дверного проема, кроме того, унитаз перенесен к данной перегородке и развернут в другую сторону (относительно того, как он был размещен ранее, на поэтажном плане), тем самым осуществлен перенос инженерных коммуникаций. Данным туалетом пользуются только наниматели комнат №<номер>. В результате осмотра квартиры по указанному адресу установлено следующее. Нанимателями комнат №<номер> <адрес>-а по ул. <адрес> демонтирована входная дверь в жилую комнату (помещение <номер> на поэтажном плане, содержащемся в техническом паспорте от <дата>, вход в которую расположен рядом с входом в душевую (помещение <номер> на поэтажном плане), дверь, ведущая к данным помещениям заперта изнутри и является входом к жилым помещениям, занимаемым <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. Таким образом, <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. ограничили доступ жителям комнат <номер> и <номер> к душевой комнате (помещение <номер> на поэтажном плане) и пользуются ею единолично без согласия всех собственников комнат в данной квартире. В ходе осмотра коммунальной квартиры было также установлено, что произведены незаконная перепланировка и переустройство жилого помещения, а именно: туалетная кабина, расположенная ближе к окну в помещении <номер> на поэтажном плане присоединена к душевой комнате путем устройства дверного проема в стене между помещениями <номер> и <номер> на поэтажном плане, демонтажа дверного проема, ведущего в данную кабину из помещения <номер>, и устройства сплошной перегородки на месте данного дверного проема, кроме того, унитаз перенесен к данной перегородке и развернут в другую сторону (относительно того, как он был размещен ранее, на поэтажном плане) тем самым осуществлен перенос инженерных коммуникаций. Данным туалетом пользуются только наниматели комнат №<номер>. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений в срок до <дата>. По истечению установленного срока исполнения предписания специалистами комитета были проведены проверки исполнения ранее выданного предписания, в результате которого установлено, что указанные предписания не исполнены, <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. выданы повторные предписания в срок до <дата>. По истечению указанного срока было установлено, что указанные предписания не исполнены, что подтверждается соответствующими актами.

На основании изложенного истец просит суд обязать <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. <номер> в первоначальное состояние в соответствие с техническим паспортом, существовавшее до производства перепланировки и переустройства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации г. Иркутска <ФИО>17, действующий на основании доверенности <номер> от <дата>, в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, указанные в иске с учетом уточнений.

Ответчики <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

В силу статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствие со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (часть 1 статьи 233 ГПК РФ).

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Третьи лица <ФИО>7, <ФИО>2 А.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца и третьих лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку между сторонами сложились жилищные правоотношения, они должны регулироваться действующим жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (части 2 статьи 25 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями части 1 статьи 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

В силу части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно статье 40 ЖК РФ границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Частью 2 статьи 40 ЖК РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176) утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (пункт 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес>, <адрес>, является муниципальное образование г. Иркутск.

В соответствии с поквартирной карточкой по адресу: <адрес>, на основании договора найма <номер> от <дата> зарегистрированы и проживают: <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л., что также подтверждается адресными справками, предоставленными по запросу суда.

В спорном жилом помещении также значится зарегистрированной несовершеннолетняя <ФИО>8 (дочь).

Из экспликации технического паспорта жилого помещения по состоянию на <дата> следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из коридора, 6 жилых комнат, кухни, туалета, душа, шкафа, общая полезная площадь равна 1 099 кв.м., жилая – 78,9 кв.м., служебная -31 кв.м.

<ФИО>11, как собственник ком. <номер> в <адрес> по ул. <ФИО>2 в городе Иркутске обратился к заместителю мэра-председателю Комитета по управлению Правобережным округом г. Иркутска и просил провести проверку на предмет законности захвата душевой комнаты в единоличное пользование и обязать <ФИО>2 Л.И. вернуть общее имущество коммунальной квартиры в общее пользование.

<дата> заместителем председателя комитета - начальником управления ЖКХ Комитета по Управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска издан приказ <номер> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении нанимателей комнат №<номер> в коммунальной <адрес> по ул. <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л.

В адрес <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. направлены уведомления о времени и месте проведения проверки, а также запрос о предоставлении документов, а именно: протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу об осуществлении перепланировки и переустройства жилого помещения, документы, подтверждающие согласование администрацией г. Иркутска проведения перепланировки и (или) и переустройства жилого помещения, проект перепланировки и (или) переустройства жилых помещений (письмо от <дата> <номер>, письмо от <дата> <номер>).

Повторно уведомление о времени и месте проведения проверки на <дата> направлено в адрес <ФИО>2 <дата>.

В соответствии с актом от <дата>, составленного главным специалистом – муниципальным жилищным инспектором управления ЖКХ комитета по управлению Правобережным округом <ФИО>9, установлено, что общая душевая кабина и одна из 2-х туалетных кабин (расположенная ближе к окну) присоединена к комнате <номер> путем произведения перепланировки (переустройства), а именно: демонтирован дверной проем, который ранее вел в туалетную кабину, на его месте возведена сплошная перегородка; унитаз перемещен и развернут в противоположную сторону; в стене, разделяющей душевую и туалетную кабину, расположенную ближе к окну, обустроен дверной проем; дверь в комнату <номер> демонтирована. Жильцы комнат № <номер>, 11 доступа в душевую не имеют.

Согласно акту проверки <номер> от <дата>, составленного главным специалистом – муниципальным жилищным инспектором сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Правобережным округом <ФИО>9, установлен факт самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения, а именно: устроен дверной проем в стене между помещениями <номер> и <номер> на поэтажном плане, содержащимся в техническом паспорте от <дата>; демонтирован дверной проем, ведущий в туалетную кабину, расположенную ближе к окну в помещении <номер>, из помещения <номер>; устроена сплошная перегородка на месте указанного дверного проема; осуществлен перенос инженерных коммуникаций, а именно, унитаз перенесен к указанной перегородке и развернут в другую сторону (относительно того, как он был размещен ранее на поэтажном плане). Кроме того, нанимателями комнат <номер> <адрес> по ул. <адрес> демонтирована входная дверь в жилую комнату (помещение <номер> на поэтажном плане, содержащемся в техническом паспорте от <дата>), вход в которую расположен рядом с входом в душевую (помещение <номер> на поэтажном плане), дверь, ведущая к данным помещениям заперта изнутри и является входом к жилым помещениям, занимаемым <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. Таким образом, <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. ограничили доступ жителям комнат <номер> и <номер> к душевой комнате (помещение <номер> на поэтажном плане) и пользуются ею единолично без согласия всех собственников комнат в данной квартире.

Ответчику <ФИО>2 Л.И. выдано предписание об устранении указанных нарушений в срок до <дата>.

<дата> заместителем председателя комитета - начальником управления ЖКХ Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска издан приказ <номер>, в соответствии с которым решено провести внеплановую выездную проверку по исполнению предписания от <дата> <номер> в отношении нанимателя комнат №<номер> в коммунальной <адрес>-а по ул. <ФИО>3 Л.И.

В соответствии с данным приказом специалистами комитета <дата> были проведены проверки исполнения ранее выданного предписания, в результате которого установлено, что указанные предписания не исполнены, произведена фотофиксация нарушений; <ФИО>2 Л.И., <ФИО>2 Д.Л. выданы повторные предписания в срок до <дата>.

Внеплановая выездная проверка по исполнению предписания от <дата> <номер> в отношении нанимателя комнат №<номер> в коммунальной <адрес> по ул. <адрес> <ФИО>18 проведена на основании приказа заместителя председателя комитета - начальника управления ЖКХ Комитета по управлению Правобережным округом администрации г. Иркутска <номер> от <дата>.

О проведении внеплановой выездной проверки в адрес <ФИО>2 Л.И. <дата> направлено уведомление исх. <номер>.

Из акта проверки <номер> от <дата> следует, что по истечению указанного срока было установлено, что предписания не исполнены.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в квартире по спорному адресу выполнена самовольная перепланировка, переустройство. При этом ответчиками не представлено доказательств исполнения уведомления о приведении жилого помещения в первоначальное состояние согласно техническому паспорту от <дата>, а также того, что проведенные в спорной квартире работы соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью иных граждан, нарушения чьих-либо прав и интересов, в то время как в силу статьи 56 ГПК РФ обязанность представить доказательства того, что в результате произведенных изменений не ухудшены строительные характеристики жилого помещения, соблюдена общая безопасность проживания в данном доме, возложена на ответчиков, в связи с чем требование администрации г. Иркутска о возложении обязанности на ответчиков привести жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до производства перепланировки, переустройства в соответствии с техническим паспортом, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации г. Иркутска удовлетворить.

Возложить обязанность на <ФИО>4 (паспорт <номер>), <ФИО>5 (паспорт <номер>) привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком. <номер> в первоначальное состояние, существовавшее до производства перепланировки, переустройства в соответствии с техническим паспортом, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              А.Ю. Зыкова

<данные изъяты>