Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2023 ~ М-83/2023 от 20.01.2023

Дело № 2-242/2023

12RS0001-01-2023-000108-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А.

с участием истицы Смирновой О.Н.

Представителя истицы адвокатом Щекочихиным В.Ю.

Представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл Гусакова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой О. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, об обязании установить досрочно трудовую пенсию

установил:

Смирнова О.Н. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, об обязании установить досрочно трудовую пенсию.

Свои требования истица мотивировала тем, что она обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о назначении в соответствии со ст.30.1.1 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости.

Решением заместителя государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Эл (Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл новое наименование) № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа работы.

Отказ во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мотивирован тем, что работа в Волжском домостроительном комбинате в должности няни детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включена в страховой стаж, так как дата заполнения трудовой книжки позже даты записи периодов работы и не подтвержден документально.

Фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Волжском домостроительном комбинате в должности няни детского сада №, что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ личной карточкой.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации городского округа «<адрес>» Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала няней в детском саде №.

Руководствуясь ст.131-132 ГПК РФ, истица просит:

Признать незаконным решение ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл (ранее Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Эл) за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Смирновой О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл включить Смирновой О. Н. в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни детского сада № в Волжском домостроительном комбинате ОАО «ВДСК» (является правопреемником ВДСК, ВДЗСК, ВЭДСК, СУ-11, ЖБИ-3, ПМК-215).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл установить Смирновой О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Смирнова О.Н., представитель истицы адвокат Щекочихин В.Ю. требования поддержали в полном объеме. Суду показали соответствующее изложенному в иске. Адвокат Щекочихин В.Ю. показал, что вины истицы в неверном заполнении трудовой книжки нет. Иными документами, свидетельскими показаниями, а также включением пенсионного органа периода ухода за ребенком с 05.06.1988г. по 16.08.1991г. ( в спорный период работы ) в страховой стаж подтверждается ее трудовая деятельность. Полагал, что требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Гусаков А.Ю. поддержал позицию письменных возражений, приобщенных к материалам дела, в которых просил суд отказать истице в полном объеме, так как дата заполнения трудовой книжки позже даты записи периодов работы и не подтвержден документально.

Свидетель Корсакова О.Н. пояснила, что Смирнова О.Н. работала с 1988 г. в должности няни детского сада № в Волжском домостроительном комбинате ОАО «ВДСК». Ей это достоверно известно, так как в указанный период она работала в данном детском учреждении.

Исследовав представленные материалы, материалы выплатного дела, выслушав участников судебного заседания, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. за №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий ( далее Правила №1015).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01.11.2022г Смирнова О.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (Список №).

Оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № Смирновой О.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 20 лет.

Специальный стаж Смирновой О.Н. составляет 6 лет 6 месяцев, страховой стаж - 18 лет 8 месяцев 23 дня (необходимо 20 лет).

В том числе не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 26.03.1991г. так как он документально не подтвержден по причине заполнения трудовой книжки с нарушениями Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях », так как дата открытия трудовой книжки датирована ДД.ММ.ГГГГ, а период работы начинается с ДД.ММ.ГГГГ, то есть дата открытия трудовой книжки позднее, чем дата начала трудовой деятельности.

Этот факт не оспаривается истицей и ее представителем. Указано, что книжка была утеряна и истице был выдан дубликат, в связи с чем имеется расхождения в датах открытия трудовой книжки

Согласно архивной справки № от 12.12.2022г. Смирнова (Селеверстова, смена фамилия подтверждается документально) О.Н. 09.03.1988г. была принята няней в детский сад № (приказ 59к от 98 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗОТ РСФСР (приказ 28к от ДД.ММ.ГГГГ).

Данную справку пенсионный орган не признает в качестве допустимого доказательства в подтверждение стажа.

Однако, суд не находит оснований не доверять представленной справке и информации, которая в ней содержится, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята няней в д/сад № на основании приказа №к от 98 от 09.03.1988г., уволена 26.03.1991г. по ст.31 КЗОТ РСФСР на основании приказа 28к от 12.04.1991г., что совпадает с данными, имеющимися в трудовой книжке.

Из личной карточки, выданной ВДСК Харитоновой (Селеверстовой) О.Н. следует, что она работала в должности няни в детском саду № с 26.03.1988г. по 26.03.1991г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу, уволена с 26.03.1991г. по ст.31 КЗОТ РСФСР – приказ №к от 12.04.1991г.). Карточка заведена работодателем ВДСК. Дубликат трудовой книжки в 1998 году выдан также отделом кадров ДСК.

Суд принимает в качестве основания возможности подтверждения страхового стажа истицы, включением пенсионным органом периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.1991г. в страховой стаж, независимо от того, что пенсионным органом указано в качестве основания принятия данного периода на основании Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №-П по нормам ранее действовавшего закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так как именно этот период указан у истца в личной карточке и предоставлен период ухода за ребенком в связи с трудовой деятельностью истицы в период, который пенсионным органом не засчитывается.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, чьи показания суд принимает, суд установил, что истица не является специалистом в области кадровой политики, самостоятельно записей в свою трудовую книжку не вносила (сведений о недействительных записях не имеется), трудовая книжка является дубликатом, который имеет запись должностного лица, печать, соответственно, наступление неблагоприятных последствий, связанных с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не должны ухудшать ее положение в части включения периодов работы в общий трудовой стаж, влияющий на определение ее права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Суд приходит к выводу, что спорный период трудовой деятельности истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни детского сада № в Волжском домостроительном комбинате ОАО «ВДСК» (является правопреемником ВДСК, ВДЗСК, ВЭДСК, СУ-11, ЖБИ-3, ПМК-215) подлежит включению в общий страховой стаж.

Отказ ответчика включить в общий страховой стаж истицы спорные периоды из-за неправильного оформления трудовой книжки необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

Так как при включении указанных периодов работы страхового стажа для досрочной трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ будет достаточно, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Так как требования истицы удовлетворены, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 300руб.00коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Смирновой О. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, об обязании установить досрочно трудовую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Смирновой О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл включить Смирновой О. Н. в страховой стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни детского сада № в Волжском домостроительном комбинате ОАО «ВДСК» (является правопреемником ВДСК, ВДЗСК, ВЭДСК, СУ-11, ЖБИ-3, ПМК-215).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл установить Смирновой О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл по РМЭ в пользу Смирновой О. Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Е.Б.Емельянова

В окончательной форме решение принято 21 марта 2023 года