Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1297/2023 от 09.11.2023

№ 5-1297/2023 78RS0017-01-2023-007415-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербургул. Съезжинская, д. 9/6 05 декабря 2023 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ, в отношении:

Т.О.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Т.О.А. совершено распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 12 минут по адресу: <адрес> главным редактором сетевого издания «Мойка78.ру» Т.О.А., ответственным за выполнение требований законодательства редакцией издания, допущено нарушение ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), выявленное Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в результате мониторинга сетевого издания «Мойка78.ру» (реестровая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

в редакционном материале «Симоньян пригрозила уголовным делом помощнику депутата Мосгордумы Королеву», опубликованном на сайте сетевого издания «Мойка78.ру» ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 12 минут, по адресу: «https://moika78.ru/news/2023-10-04/913559-simonyan-prigrozila-ugolovnym-delom-pomoshhniku-deputata-mosgordumy-korolevu/», распространена информация об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента – Е.С., включенного ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов за №,

то есть Т.О.А. как ответственным должностным лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ.

Т.О.А., в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Т.О.А. в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ полностью подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- сведениями о включении ДД.ММ.ГГГГ Е.С. в реестр иностранных агентов за №;

- актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ, составленном главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, согласно которому изготовлены скриншоты средства массовой информации – сетевого издания «Мойка78.ру», распространяющемуся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с приложением: скриншотами редакционного материала «Симоньян пригрозила уголовным делом помощнику депутата Мосгордумы Королеву», опубликованном на сайте сетевого издания «Мойка78.ру» ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 12 минут, по адресу: https://moika78.ru/news/2023-10-04/913559-simonyan-prigrozila-ugolovnym-delom-pomoshhniku-deputata-mosgordumy-korolevu/, в тексте которого распространена информация об иностранном агенте - Е.С., включенном ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов за №, без указания на статус иностранного агента;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, согласно которому в соответствии с реестровой записью № от ДД.ММ.ГГГГ «Мойка78.ру» является действующим средством массовой информации, учредителем которого является ООО «Рост» ОГРН 1177847306625;

-копией устава сетевого издания «Мойка78.ру», согласно которой учредителем сетевого издания «Мойка78.ру» является ООО «Рост» (генеральный директор Т.О.А.);

-копией приказа генерального директора ООО «Рост» Т.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении себя главным редактором сетевого издания «Мойка78.ру»;

-письменными пояснениями Т.О.А., который не опровергая сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указал на отсутствие умысла на совершение правонарушения, которое было обусловлено невнимательностью и отсутствием злого умысла;

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Т.О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ.

Так, ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Исходя из положений ст.4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно положениям ст.2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со ст.56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Как следует из материалов дела сетевое издание «Мойка78.ру» опубликовало материал в тексте которого указана информация об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, тем самым «Мойка78.ру» нарушило требования ст. 4 Закона о СМИ.

Согласно исследованным судом регистрационным данным, главным редактором сетевого издания «Мойка78.ру», является Т.О.А.

Статьей 59 Закона о СМИ предусмотрено, что злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований ст.4 Закона влечет, в частности, административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, в рассматриваемом судом случае Т.О.А. несет ответственность за нарушение законодательства РФ о средствах массовой информации по ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ.

Так, согласно ст.8 Закона о СМИ сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевой издание в соответствии с настоящим Законом. При этом сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации – не является.

Сетевое издание «Мойка78.ру» было зарегистрировано как средство массовой информации ДД.ММ.ГГГГ.

Материал с упоминанием об иностранном агента - Е.С., включенного ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного, был опубликован на сайте сетевого издания от ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 12 минут, по адресу: «https://moika78.ru/news/2023-10-04/913559-simonyan-prigrozila-ugolovnym-delom-pomoshhniku-deputata-mosgordumy-korolevu/», что подтверждается актом документирования, исследованным судом.

Таким образом, главный редактор сетевого издания «Мойка78.ру» Т.О.А., имея возможность для соблюдения правил и норм, не предпринял достаточных мер по их соблюдению, в части запрета на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Учитывая изложенное, в действиях главного редактора сетевого издания «Мойка78.ру» Т.О.А. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ.

Исследованными доказательствами по делу установлено, что у Т.О.А., имелась возможность соблюдения правил и норм в полном объеме, при этом, доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые не позволили бы ему этого сделать, суду не представлено.

Все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены.

Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность Т.О.А. в его совершении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного Т.О.А. правонарушения, по делу не усматривается.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд полагает возможным подвергнуть Т.О.А. административному наказанию в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.13.15 ч.2.1 КоАП РФ, при этом, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения - без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13.15, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Т.О.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырёх тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по городу Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу);

Лицевой счет: 04721А20360;

ИНН: 7838302676;

КПП: 783801001;

Наименование банка получателя: Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по городу Санкт-Петербургу, город Санкт-Петербург;

БИК: 014030106;

Единый казначейский счет: 40102810945370000005;

Казначейский счет: 03100643000000017200;

ОКТМО: 40303000;

КБК: 09611601131019001140;

УИН: 09600000000046016948.

(Паспорт гражданина РФ на имя <данные изъяты>)

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                         А.А. Бродский