Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2596/2023 ~ М-2200/2023 от 07.07.2023

УИД 74RS0032-01-2023-002722-42

Дело № 2 – 2596/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи             Чепур Я.Х.,

при помощнике судьи                     Молотовой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 79» города Миасса о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор г.Миасса обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 79» города Миасса (далее - МБДОУ «Детский сад № 79», учреждение) о возложении обязанности на ответчика в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии со штатным расписанием учреждения организовать прохождение психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих педагогическую деятельность, по присмотру и уходу за детьми.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения образовательными учреждениями законодательства в сфере охраны труда, в результате которой выявлены нарушения. Штатное расписание МБДОУ «Детский сад № 79» включает: штатные единицы по педагогической деятельности (старший воспитатель - 1 штатная единица, воспитатель – 10 штатных единиц, музыкальный руководитель – 1 штатная единица, инструктор по физической культуре – 1 штатная единица, учитель – логопед – 1 штатная единица), по деятельности по присмотру и уходу за детьми (младший воспитатель – 6 штатных единицы). В нарушение требований закона шесть педагогических работника и два работника по присмотру и уходу за детьми в установленном порядке психиатрическое освидетельствование не прошли (л.д. 3 – 6).

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад № 79» и третьих лиц Управления образования Администрации МГО, Администрации МГО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Законный представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 79» просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Заслушав участвующих лиц, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующими выводам.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с требованиями абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 214 ТК РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В силу абз. 8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно п. 1, п. 2 Порядка обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Согласно п. 10, п. 11 Порядка врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование. По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение (далее - Заключение).

Приложением № 2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утверждены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, в которые вошли, в том числе: педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Из материалов дела следует, что МБДОУ «Детский сад № 79» на основании лицензии осуществляет образовательную деятельность (л.д.11-12).

Штатное расписание МБДОУ «Детский сад № 79» включает: штатные единицы по педагогической деятельности (старший воспитатель - 1 штатная единица, воспитатель – 10 штатных единиц, музыкальный руководитель – 1 штатная единица, инструктор по физической культуре – 1 штатная единица, учитель – логопед – 1 штатная единица), по деятельности по присмотру и уходу за детьми (младший воспитатель – 6 штатных единицы) (л.д.10).

В нарушение требований закона шесть педагогических работника и два работника по присмотру и уходу за детьми в установленном порядке психиатрическое освидетельствование не прошли (л.д.8-9).

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчиком факт не прохождения работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования, не опровергнут.

Доказательств, подтверждающих прохождение одним педагогическим работником и одним работником по присмотру и уходу за детьми в установленном порядке психиатрического освидетельствования, в материалы дела не предоставлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора города Миасса.

Непринятие ответчиком мер по организации проведения психиатрического освидетельствования работников может повлечь за собой негативные последствия, обусловленные привлечением к указанным видам деятельности лиц, имеющих противопоказания по психическому здоровью.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность дошкольного образовательного учреждения и органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на обеспечение реализации ответчиком требований законодательства, обеспечивающего защиту здоровья и жизни детей.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями части 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.

Так как организация проведения психиатрического освидетельствования работников является обязанностью детского дошкольного образовательного учреждения, данное требование направлено на незамедлительное устранение нарушения законодательства в сфере трудовых отношений, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения указанных нарушений в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Миасса Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 79» города Миасса о возложении обязанности удовлетворить.    

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 79» города Миасса в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии со штатным расписанием учреждения организовать прохождение психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих педагогическую деятельность, работников, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья                Я.Х. Чепур     

Мотивированное решение суда составлено 11.08.2023 года.

...

...

...

...

...

...