Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-592/2023 от 22.06.2023

                                                                      Дело №

УИМ №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Кузнецова О.В.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сидорова В.А.,

с участием главного специалиста межмуниципального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидорова В.А. на постановление главного специалиста межмуниципального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО3 от 01.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, в отношении:

Сидорова Вячеслава Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

Паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан 17.03.2016г. отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2023г. постановлением консультанта межмуниципального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО3, Сидоров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сидоров В.А. его обжаловал в Домодедовский городской суд <адрес>, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава и события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что деятельность такси он не осуществляет, индивидуальным предпринимателем не является, разрешение на осуществление деятельности, не получал. Он подтверждает, что совершил одну единственную поездку с целью изучения специфики деятельности такси, автомобиль, на котором он передвигался для перевозок пассажиров и багажа легкового такси не используется, поэтому считает, что не имеет обязанности для размещения на передней панели транспортного средства соответствующей информации. Указывает, что вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признавал, в нарушение действующего законодательства протокол об административном правонарушении не составлялся.

В судебное заседание Сидоров В.А. не явился, о дате, времени, месте рассмотрения жалобы извещен должным образом. Ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие по причине значительного удаления места жительства от Домодедовского городского суда <адрес>.

Учитывая сведения об извещении, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании главный специалист межмуниципального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО3 была допрошена в качестве свидетеля, ему были разъяснены положения ст.25.6 КоАП РФ, она предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложных показаний. Пояснила, что 01.06.2023г. принимала участие в мероприятии по проведению совместных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории парковочного пространства международного аэропорта Домодедово, где был выявлен автомобиль под управлением Сидорова В.А., который использовал автомобиль в качестве такси, без специального разрешения на перевозку пассажиров. Сидоров В.А. был проверен по базам данных, в ходе которых подтвердилась информация, что разрешения на деятельность такси он не имеет, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Вину в совершении административного правонарушения Сидоров В.А не оспаривал, возражений относительно составления административного материала не высказывал, о чем свидетельствует его подпись в графе постановления. Поэтому протокол об административном правонарушении не составлялся.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и письменные пояснения должностного лица, изучив представленные доказательства, суд приходи к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Согласно п. «б» и «г» п.1 ч.16 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011г. №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям: легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке; легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В силу пунктов 89 и 90 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

В соответствии с п.5(1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Материалами дела установлено, что 01.06.2023г. в 10 часов 41 минуту, по адресу: г/о Домодедово, 45км а/д «подъезд» к а/п Домодедово, в ходе осуществления контроля совместно с сотрудниками ЛУ МВД России в аэропорту «Домодедово» <адрес>, непосредственно в процессе перевозки пассажиров, выявлено отсутствие опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше легкового такси и на кузове легкового такси цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, чем нарушены требования п.89, п.90 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020г. №, п.п.«б, г» п.1 ч.16 ст.9 ФЗ от 21.04.2011г. №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.4 ст.23.<адрес> №-ОЗ от 27.12.2005г. «Об организации транспортного обслуживания населения на территории <адрес>».

Обстоятельства совершения Сидоровым В.А. описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- служебной запиской главного специалиста межмуниципального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО3 о выявлении нарушений законодательства в сфере перевозок;

- фототаблицией от 01.06.2023г.;

- ксерокопиями водительского удостоверения на имя Сидорова В.А. и свидетельства о регистрации транспортного средства «CHEVROLET, KLAN(J200/CHEV)»;

- скриншотом из мобильного приложения «Максим»;

- объяснением свидетеля ФИО4, который пояснил, что 01.06.2023г. вызвал такси через приложение «MAXIM», чтобы доехать из аэропорта «Домодедово» в Москву. К нему приехал «CHEVROLET, KLAN», государственный регистрационный знак К988РН62 стоимость поездки составила 1 700 рублей. Около аэропорта «Домодедово» к ним подошли сотрудники полиции.

- объяснением свидетеля ФИО5, из которого усматривается, что 01.06.2023г. примерно в 10 часов 41 минуту на привокзальную площадь а/п «Домодедово» в г.о. <адрес> приехал автомобиль марки «CHEVROLET, KLAN», государственный регистрационный знак №. Из автомобиля вышел пассажир, который в ходе дачи объяснений сообщил, что заказал указанный автомобиль, как такси через приложение «MAXIM» в телефоне, стоимость поездки составила 8 700 рублей.

Показаниями свидетеля ФИО3, полученными в судебном заседании, которые судом признаются достоверными и принимаются в качестве доказательств по делу. Какой-либо заинтересованности в исходе дела об административном правонарушении в действиях должностного лица, судом не установлено.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Сидорова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 1 ст.28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Доводы жалобы Сидорова В.А., о том, что он вину в совершении административного правонарушения оспаривал на месте составления административного правонарушения опровергаются постановлением должностного лица 50 АН № от 01.06.2023г. из которого усматривается, что Сидоров В.А. наличие события административного правонарушения его состав, а также назначенное наказание не оспаривал, что подтверждается его подписью. В связи с чем, протокол об административном правонарушении не составлялся.

Доводы жалобы Сидорова В.А. сводящиеся к тому, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, являются необоснованными в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что деятельность Сидорова В.А. была направлена на получение прибыли от перевозок пассажиров и багажа, о чем свидетельствует факт использования приложения «MAXIM» для получения заказа на перевозку пассажиров и багажа в качестве легкового такси. В скриншоте из приложения отображена информация о водителе такси, указаны сведения о транспортном средстве: государственный регистрационный знак, марка автомобиля, его цвет. При этом данные из скриншота полностью подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4, осуществившего заказ такси через данное приложение.

То обстоятельство, что Сидоров В.А. в установленном законом порядке в качестве водителя легкового такси не зарегистрирован, не освобождает его от обязанности соблюдения пунктов 89, 90 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020г. №, и соответственно, не может повлечь отмену постановления должностного лица, поскольку соблюдение приведенных выше требований нормативно-правовых актов не поставлено в зависимость от фактического осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа. Фактическое осуществление Сидоровым В.А. такой деятельности следует из материалов дела.

При этом из диспозиции и санкции ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ следует, что ответственности за отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства подлежит водитель, должностное или юридическое лицо.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Жалоба не содержит доводов, влекущих безусловную отмену или изменение постановления должностного лица.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление главного специалиста межмуниципального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> ФИО3 от 01.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, в отношении Сидорова Вячеслава Алексеевича, оставить без изменения, жалобу Сидорова В.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                О.В. Кузнецова