Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1063/2023 (2-4691/2022;) ~ М-4632/2022 от 13.12.2022

Дело № 2-1063/2023

44RS0002-01-2022-005606-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» февраля 2023 года      г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секретаре Стяжковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова В. В.ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о возложении обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы, обязать назначить страховую пенсию,

установил:

Баранов В.В. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области, в настоящее время переименованное в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 13.10.2022 Баранов В.В. обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от 16.11.2022 в назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью стажа, при этом истец считает, что необоснованно не включен страховой стаж период его работы в Агрокооперативе «Темп» с 07.08.1989 по 14.02.1992, в связи с чем с учетом уточнения просит суд включить данный период в его страховой стаж и обязать назначить ему страховую пенсию с 24.02.2022.

В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности Беслер А.А. уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по доверенности Ловыгина О.Е. в судебное заседание не явилась, просила провести судебное заседание без её участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (статья 7), охрану достоинства личности (статья 21, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Ранее действующей редакцией было предусмотрено право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Согласно разъяснениям данным в 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В трудовой книжке Баранова В.В. серии АТ-П № от dd/mm/yy по спорному периоду имеются следующие записи:

07.08.1989 принят в Агрокооператив «Темп» Костромского района рабочим-трактористом 1 класса (реш. собр. № 8 от 07.08.1989 г.)

14.02.1992 уволен в порядке перевода в МП «Воскресенье» ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР (реш. соб. от 14.02.1992) (номер распорядительного документа и печать при увольнении отсутствует).

15.02.1992 принят на работу в порядке перевода из а/к «Тепм» в МП «Воскресенье» рабочим-трактористом 1 класса (Пр. № 51а от 01.05.1992)

Согласно архивным справкам МКУ «Муниципальный архив г Костромы», МКУ «Муниципальный архив Костромского района», ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области», ОГКУ «Государственный архив Костромской области» документы Агрокооператива «Темп» на хранение не поступали.

Как следует из показаний опрошенного судом в качестве свидетеля Кузнецова В.В., он работал в агрокооперативе Темп с 1989 по 1993 годы автокрановщиком. С ним вместе работал Баранов В.В. трактористом, который уволился позже его. Знает, что кооператив аннулировался и его активы перешли в МП «Воскресенье».

Из трудовой книжки свидетель 1 следует 19.12.1989 он принят в агрокооператив «Темп» ... крановщиком (реш соб. от dd/mm/yy), dd/mm/yy уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание). На записи имеется печать агрокооператива «Темп» ....

Свидетель Панков А.В. суду пояснил, что он работал в кооперативе «Темп» с 1990 по 1998 годы, он работал трактористом вместе с Барановым В.В., потом их перевели в МП «Воскресенье».

Из трудовой книжки Свидетель следует, что в мае 1990 года он был принят в агрокооператив «Темп» ... трактористом, dd/mm/yy уволен в порядке перевода в МП «Воскресенье» ст. 29 п. 5 КЗОТ, dd/mm/yy принят в МП «Воскресенье» в порядке перевода из а/к «Темп» (реш. соб. №а от dd/mm/yy)

Из имеющихся в материалах дела документов представленных ООО «Воскресенье» следует, что 23.05.1991 на основании Решения Костромского районного Совета народных депутатов № 85в произведена государственная регистрация МП «Воскресенье» (рег. №25) по производству строительных материалов из керамики, созданное на основе коллективной собственности в форме товарищества с ограниченной ответственностью.

07.12.1994 на основании постановления главы администрации Костромского района Костромской области № 435 от 07.12.1994 произведена перерегистрация МП «Воскресенье» в ТОО «Воскресенье» (рег. № 217).

31.12.1998 на основании постановления Главы местного самоуправления Костромского района Костромской области № 359-8 от 31.12.1998 произведена перерегистрация ТОО «Воскресенье» в ООО «Воскресенье» (рег. № 316).

20.04.2000 на основании постановления Главы местного самоуправления Костромского района Костромской области № 123 от 20.04.2000 агрокооператив «Темп» присоединён к ООО «Воскресенье» с переходом к ООО прав и обязанностей кооператива без изменения учредительных документов ООО «Воскресенье», агрокооператив «Темп» признан прекратившим существование в связи с присоединением к ООО «Воскресенье».

Таким образом, ООО «Воскресенье» является правопреемником агрокооператива «Темп».

В материалах дела имеются заверенные печатью ООО «Воскресенье» документы агрокооператива «Темп», а именно:

- Ведомость №2 отработанных часов в агрокооперативе «Темп» членов агрокооператива из которой следует, что Баранов В.В. отработал с 01.05.1989 по 01.01.1990 – 1206 часов, с 01.01.1990 по 01.01.1993 – 3918 часов.

Приказ директора МП «Воскресенье» № 51а от 01 мая 1992 «По кадровым вопросам» о переводе в МП «Воскресенье» из а/к «Темп» сотрудников, в том числе Баранова В.В. с 14.02.1992…

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в том числе показания двух свидетелей, работавших в спорный период в агрокооперативе «Темп» ..., в дальнейшем присоединённым к ООО «Воскресенье», позволяют суду прийти к выводу о доказанности факта работы Баранова В.В. в Агрокооперативе «Темп» с 07.08.1989 по 14.02.1992, а соответственно, данные периоды подлежат включению в его общий страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленной по запросу суда Ответчиком информации с учетом включения заявленных периодов в страховой стаж истца, право на пенсию у него возникает не ранее 24.02.2022.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования Баранова В.В. о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с 24.02.2022, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Баранова В. В.ича, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить в общий страховой стаж Баранова В. В.ича периоды его работы в Агрокооперативе «Темп» ... с 07.08.1989 по 14.02.1992 и назначить Баранову В. В.ичу страховую пенсию по старости с 24 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023.