Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2388/2024 от 19.04.2024

Гр.<адрес>

(№) М-3673/2022

УИД 05RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 мая 2024 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации МО ГОсВД "<адрес>" к ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Управления муниципального жилищного контроля администрации <адрес> и Управлению Росреестра по РД о приведении самовольно переустроенного и перепланированного помещения в многоквартирном доме в перепланированный вид,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГОсВД "<адрес>" обратилась в суд с дополненным в порядке ст. 39 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства иском к ФИО2 о признании незаконным действия ФИО2, выраженные в самовольной перепланировке жилого помещения - <адрес>, (площадь не указана), с кадастровым номером 05:40:000033:3870, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес> обязании ФИО2, являющуюся собственником жилого помещения с кадастровым номером 05:40:000033:3870, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, привести указанное жилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

В адрес Администрации <адрес> поступил материал из Управления муниципального жилищного контроля администрации <адрес> по факту самовольной перепланировки жилого помещения - - <адрес>, (площадь не указана), с кадастровым номером 05:40:000033:3870, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, без разрешительных документов.

В ходе проверки, проведенной Управлением муниципального жилищного контроля администрации <адрес>, выяснилось, что ФИО2, являющаяся собственником жилого помещения - <адрес>, (площадь не указана), с кадастровым номером 05:40:000033:3870, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, самовольно и без разрешительных документов произвела перепланировку помещения, выразившаяся в самовольной пристройке к своей квартире, путем разбора части несущей стены, что представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения в технический паспорт помещения, тем самым нарушив п.16 Правил пользования жилым помещением утвержденный Приказом Министерства Строительства и ЖКХ РФ №/ПР от 14.05.2021г., ст. 25, 26 Жилищного Кодекса РФ.

Кроме того, было установлено, что указанная перепланировка была произведена без разрешительных документов и согласований с администрацией <адрес>, Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан, что свидетельствует о нарушении Жилищного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

В адрес нарушителя было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № П-218 об устранении вышеуказанного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам акта проверки исполнения мероприятий от 14.07.2022г. № АПП-218, предусмотренных вышеуказанным предписанием, требования акта не выполнены, нарушение, выразившееся в самовольной пристройке к своей квартире, путем разбора части несущей стены, что представляет собой изменение его конфигурации, не устранено.

Судом в порядке ст. 150 ГПК РФ в качестве третьих лиц привлечены Управление муниципального жилищного контроля администрации <адрес> и Управление Росреестра по РД.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных отчетом о доставке СМС- сообщения, уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Администрации ГОсВД "<адрес>" к ФИО2 в части по следующим основаниям.

Пункт 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ, наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

Согласно ч. 2, ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статья 26 Жилищного кодекса РФ закрепляет положение о том, что переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Подпунктами 6 пунктов 1 статей 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального жилищного контроля отнесено к вопросам местного значения городского поселения и городского округа.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления

В соответствии со ст. 3. Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Республики Дагестан», граждане и юридические лица вправе переустроить и (или) перепланировать за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном настоящим законом, нежилые помещения в целях улучшения условий их использования. В процессе перепланировки помещений запрещается вносить конструктивные изменения в несущие конструкции, а также переносить их или разрушать.

Вместе с тем, ст. 5 вышеуказанного закона устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления Республики Дагестан в области переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения;

2) принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений;

3) осуществление контроля за соблюдением заявителями условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений;

4) прием завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений;

5) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан иных вопросов, связанных с обеспечением безопасности проживания граждан в жилищном фонде.

Кроме того, ст. 6 вышеуказанного закона Республики Дагестан закрепляет положение о том, что переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся с соблюдением требований настоящего закона по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование (далее - орган, осуществляющий согласование), на основании принятого им решения. Часть вторая данной статьи указывает, что для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки необходимы следующие документы:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, установленной Правительством Республики Дагестан;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение;

3) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения (технический план), выданный органом технической инвентаризации;

4) письменное согласие собственника на переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения (в случае, если заявителем является арендатор (наниматель) нежилого помещения) по форме, установленной Правительством Республики Дагестан;

5) проект переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке проектной организацией, имеющей соответствующее свидетельство саморегулируемой организации о допуске к таким видам работ;

6) заключение органа исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если такое нежилое помещение или здание, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

7) письменное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если переустройство и (или) перепланировка осуществляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по форме, установленной Правительством Республики Дагестан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Доказательств обратного выше установленному, вопреки требований ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить частично.

В то же время в удовлетворении остальной части иска Администрации МО ГОсВД "<адрес>" к ФИО2, привлеченным судом третьим лицам Управлению муниципального жилищного контроля администрации <адрес> и Управлению Росреестра по РД необходимо отказать, по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации ГОсВД "<адрес>" к ФИО2 МукминатАбукеримовне, привлеченным судом третьим лицам Управления муниципального жилищного контроля администрации <адрес> и Управлению Росреестра по РД удовлетворить частично.

Признать незаконным действия ФИО2 МукминатАбукеримовны, выраженные в самовольной перепланировке жилого помещения - <адрес>, (площадь не указана), с кадастровым номером 05:40:000033:3870, расположенной по адресу: Россия, <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований Администрации МО ГОсВД "<адрес>" к ФИО2 МукминатАбукеримовне, привлеченным судом третьим лицам Управлению муниципального жилищного контроля администрации <адрес> и Управлению Росреестра по РД обязании ФИО2, являющуюся собственником жилого помещения - <адрес>, (площадь не указана), с кадастровым номером 05:40:000033:3870, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, привести указанное жилое помещение в прежнее состояние, соответствующее проектному решению, – отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Р. Гаджимагомедов