Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1245/2019 ~ М-1097/2019 от 16.08.2019

Дело № 03 октября 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 03 октября 2019 года гражданское дело № по исковому заявлению Полуяновой Т.Л. к Комитету по архитектуре и строительству Администрации г. Шадринска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Полуянова Т.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул.... ... на основании договора купли-продажи от 15.08.2012 года.

Еще до приобретения квартиры истицей в ней был произведен пристрой, который представляет собой: помещение кухни, площадью 14,8 кв.м., коридора, площадью 2,9 кв.м., и кладовки, площадь. 1,7 кв.м., возведенных на месте холодной веранды. При строительстве необходимые разрешения получены не были. Комитет по строительству и Архитектуре Администрации г. Шадринска по вопросу о выдаче разрешения на реконструкцию объекта недвижимого имущества, отказал.

Просила признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул...., ..., кв... общей площадью 46,8 кв.м.; признать за ней право внесения изменений в кадастровый учет по заявлению одного собственника многоквартирного жилого дома.

В дальнейшем истец дополнила свои исковые требования следующим – просит также сохранить квартиру в реконструированном виде.

В судебное заседание истец Полуянова Т.Л. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель истца Швыркова О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика – Комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска Кортовских Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, представила отзыв, в котором указал, что решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 30.08.2012 года (л.д...) Полуяновой Т.Л. на праве собственности принадлежит квартира, площадью 27,8 кв.м., расположенная по адресу: г. Шадринск, ул...., ..., на основании договора купли-продажи квартиры от 15.08.2012 года (л.д. ...).

Из копии Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (л.д....) Полуянова Т.Л. является собственником жилого мощения – квартиры, расположенной по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул...., ..., площадью 27,8 кв.м.

Из технического паспорта на квартиру (л.д....), технической характеристики квартиры (л.д....) следует, что квартира, расположенная по адресу: г. Шадринск, ул.Октябрьская, ..., состоит из одной комнаты, общая площадь квартиры составляет 27,8 кв.м.

Согласно заключению специалиста ООО «Независимая экспертиза» № от 05.03.2019 года (л.д....) исследуемая квартира ... по адресу г.Шадринск, ул...., ... не представиялет угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Из заключения специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (л.д. ...) следует, что квартира, расположенная по адресу: г. Шадринск, ул...., ... после проведенной реконструкции помещения соответствует требованиям СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (л.д. ...) нарушений требований пожарной безопасности при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул...., ... не выявлено.

Судом установлено, что реконструкция квартиры, расположенной по адресу: г. Шадринск, ул...., ... произведена без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Вместе с тем, произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, поскольку не нарушает устойчивость основных несущих конструкций здания, не нарушает эксплуатационные характеристики здания в целом, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, выполнена в соответствие с требованием норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправа собственностии других вещныхправ», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ней права собственности на объект недвижимости, поскольку произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации были проведены и переустройство и перепланировка данного жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для этого требовалось согласование органа местного самоуправления. Из материалов дела усматривается и признается участниками судебного разбирательства, что перепланировка и переустройство произведены самовольно, без получения разрешения.

В силу ч. 4 ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохраненов переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: г. Шадринск, ул...., ... находится в перепланированном виде, при этом соблюдаются строительные, противопожарные и санитарные нормы и перепланирование выполнено без вмешательства в несущие конструкции, инженерные конструкции и оборудование квартиры и не влияет на устойчивость и несущую способность конструкций жилого дома с учетом его износа. Данное обстоятельство подтверждено заключениями эксперта, Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», участниками разбирательства по существу не оспаривается.

В соответствии со ст.12ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этихправ, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК Российской Федерацииправо собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом всех обстоятельств дела суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Полуяновой Т.Л. к Комитету по архитектуре и строительству Администрации г. Шадринска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул...., ... в реконструированном состоянии.

Признать за Полуяновой Т.Л., ..., право собственности на квартиру, расположенную по адресу Курганская область г. Шадринск ул...., ..., назначение: жилое помещение, общей площадью 46,8 кв.м.; признать за Полуяновой Т.Л. право внесения изменений в кадастровый учет по заявлению одного собственника многоквартирного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

С мотивированной частью решения участники процесса могут ознакомиться 07 октября 2019 года.

Судья О.О. Дёмина