Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1113/2023 ~ М-827/2023 от 22.03.2023

                                                                         УИД 16RS0048-01-2023-001284-11

Дело №2-1113/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года                                                                           г.Казань

Московский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Газтдинова А.М., при секретаре Хайбуллиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Кузьмину М. И. о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с иском к Кузьмину М.И. о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. В обоснование заявленных требований указано, что в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступили обращения граждан о завозе строительного мусора в СНТ «Сирень» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездного задания осуществлен выезд на указанную территорию, факт захламления отходами производства и потребления подтвердился, а именно отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (ФККО 89000001724), прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства незагрязненная (ФККО 40419000515), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (ФККО 81220101205) на площади 193,38 кв.м в объеме 1547,04 куб.м. На месте произведена фотосъемка. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Кузьмину М.И. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – садоводство. На основании этого в адрес Кузьмина М.И выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Предостережение не получено, возвращено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ инспектором осуществлен повторный выезд на вышеуказанный земельный участок. Ранее выявленные нарушения не устранены, площадь и объем отходов составили 150 кв.м в объеме 300 куб.м. Центральным территориальным управлением в адрес Кузьмина М.И. (ис.№ от ДД.ММ.ГГГГ) направлялась претензия о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, согласно которой ему предоставлялся срок в 30 дней на добровольную оплату ущерба. Претензия не получена адресатом. Данное нарушение причинило вред окружающей среде на сумму 7 199 400 рублей. Расчет суммы вреда произведен на основании: заключения выездного обследования №А от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан согласно Положению о Министерстве от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено право предъявлять претензии и иски к юридическим и физическим лицам о взыскании средств по возмещению вреда, причиненного окружающей среде. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму в размере 7 199 400 рублей.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно статье 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

На основании статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 6, 12, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ).

Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах").

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утвержденная приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 238), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Настоящей Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как самостоятельному естественно-историческому органоминеральному природному телу, возникшему на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящему из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющему специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений, в результате их загрязнения, порчи (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:221305:43, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Сад № КВПО», <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, принадлежит на праве собственности Кузьмину М.И, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 32-34).

В Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступили обращения граждан о завозе строительного мусора в СНТ «Сирень» <адрес>.

В связи с поступившими жалобами на основании задания на проведение в рамках регионального государственного контрольного (надзорного) выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом Центрального Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению выездного обследования №Г от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления, а именно отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (ФККО 89000001724), прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства незагрязненная (ФККО 40419000515), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (ФККО 81220101205) на площади 193,38 кв.м в объеме 1547,04 куб.м. А также произведена фотофиксация.

В связи с чем Центральным Территориальным Управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кузьмина М.И. направлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

Однако почтовое отправление не было получено адресатом, конверт возвратился по истечении срока хранения.

На основании задания на проведение в рамках регионального государственного контрольного (надзорного) выездного обследования №А от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом Центрального Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведено выездное повторное обследование земельного участка с кадастровым номером 16:50:221305:43.

Согласно заключению выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №А, был обследован вышеуказанный земельный участок и подтвердился факт несанкционированного складирования на нем отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ (ФККО 89000001724) на площади 150 кв.м в объеме 300 куб.м.

Указанное обстоятельство также подтверждается фотофиксацией.

Таким образом, факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства путем расположения на своем, не предназначенном для этого земельном участке отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ, установлен результатами экологического обследования, фотографиями, постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды о назначении административного наказания, которое ответчиком в установленном порядке не оспаривалось.

Согласно представленному истцом расчету, произведенному на основании приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды", размер ущерба, причиненного почвам в результате несанкционированного складирования отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 16:50:221305:43, составляет 7 199 400 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Почтовое отправление не было получено ответчиком, конверт возвратился по истечении срока хранения.

До настоящего времени требования истца не исполнены.

Ответчиком заявленные истцом требования не оспорены, возражения по существу иска и доказательства возмещения причиненного окружающей среде ущерба не представлено. Как и не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих иную площадь размещения отходов (мусора) от строительных и ремонтных работ на земельном участке.

Поскольку установлено виновное противоправное действие ответчика, которое причинило вред окружающей среде, то имеются правовые основания для взыскания с ответчика в счет возмещения указанного вреда суммы в размере 7 199 400 рублей.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 44 197 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ИНН 1659036508, ОГРН 1021603473616) удовлетворить.

    Взыскать с Кузьмина М. И. (ИНН №) в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ИНН 1659036508, ОГРН 1021603473616) в счет возмещения вреда окружающей среде сумму в размере 7 199 400 рублей.

Взыскать с Кузьмина М. И. (ИНН №) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 44 197 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                         Газтдинов А.М.