Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-286/2022 от 27.10.2022

Мировой судья Гарькуша С.А.                                                    Дело №11-286/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2022 г.

Апелляционная инстанция по гражданским делам Октябрьского районного суда г. Новороссийска в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием представителя истца по доверенности Шевцовой ФИО14

представителя ответчика по доверенности Арзамасцевой ФИО15

представителя третьего лица по доверенности Каруниной ФИО16

при секретаре Кондратьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Евтушенко ФИО17 на решение мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска от 30.08.2022 года об отказе в удовлетворении требований Евтушенко ФИО18 к АО «Новороссийская управляющая компания» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

    Евтушенко ФИО19 обратилась в мировой суд к АО «Новороссийская управляющая компания» с требованием о взыскании убытков в размере 4234,00 рублей, компенсации морального вреда 2000,00 рублей, штрафа в размере 50% от суммы, взысканной судом в пользу потребителя, из которых 50% взыскать в пользу соистца и 50% в пользу администрации муниципального образования г. Новороссийск. В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры по. <адрес> <адрес>. Теплоснабжение дома осуществляет ответчик АО "Новороссийская управляющая компания»". В течение отопительного периода с 24 декабря 2021 года по 08 февраля 2022 гг. ответчик свои обязательства по оказанию коммунальной услуги по отоплению исполнял ненадлежащим образом, температура воздуха в квартире не превышала +16 градусов, в подтверждение чего представила акт ненадлежащего оказания услуги по отоплению в квартире, составленного в присутствии трех соседей. Просила взыскать с ответчика АО "Новороссийская управляющая компания" в свою пользу убытки в размере 4234,00 рубля, компенсацию морального вреда 2000,00 рублей, штраф в размере 50% от суммы, взысканной судом в пользу потребителя, из которых 50% взыскать в пользу соистца и 50% в пользу администрации муниципального образования г. Новороссийск.

     Решением мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска от 30 августа 2022 года отказано в удовлетворении искового заявления Евтушенко ФИО20 к АО «Новороссийская управляющая компания».

            На указанное решение мирового судьи Евтушенко ФИО21 через представителя Шевцову ФИО22. подала апелляционную жалобу.

    По доводам апелляционной жалобы представитель истца Шевцова ФИО23 считает, что судом были нарушены нормы материального права, суд не применил положения статьи 12 закона РФ «О защите прав потребителей», а именно ответчик не предоставил информацию потребителю о необходимости приобретения специального оборудования для замера температуры воздуха в квартире, также о том, что замер температуры необходимо производить в центре помещения ( точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м от пола. Также представитель истца считает, что доводы суда о том, что потребителем не был соблюден порядок составления акта, предусмотренного Правилами 354, не обоснованными, так как акт был составлен истцом самостоятельно с участием трех соседей, что не противоречит законодательству.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности Арзамасцева ФИО24 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

           Представитель третьего лица по доверенности Карунина ФИО25 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Из материалов дела следует, что Евтушенко ФИО26. является собственником ? доли в <адрес>.

    АО «Новороссийская управляющая компания» является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу : <адрес>, соответственно является исполнителем коммунальной услуги по отоплению.

    В феврале 2022 года истец обращалась в управляющую компанию АО «Новороссийская управляющая компания» с заявлением о снижении платы за отопление ненадлежащего качества за период с 24 декабря 2021 года по 08 февраля 2022 года.

     АО «Новороссийская управляющая компания» было отказано в удовлетворении требований Евтушенко ФИО27 о снижении платы за отопление, ввиду отсутствия актов о ненадлежащей услуге отопления.

    В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1).

    Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.

    Согласно пп. "е" п. 4 указанных Правил отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

    Пунктом 15 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже + 18 (в угловых комнатах + 20 °C), допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C.

    Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), предусмотрен механизм восстановления прав потребителя вследствие предоставления ему услуг ненадлежащего качества - путем перерасчета платы за такую услугу.

    В соответствии с пунктом 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Простого заявительного порядка снижения оплаты закон не предусматривает.

Процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как это следует из пунктов 105, 106 Правил, предполагает сообщение потребителем о нарушении качества коммунальной услуги с обязательной регистрацией данного факта аварийно-диспетчерской службой, проведение проверки по поступившему обращению с последующим составлением акта по результатам проверки, проведенной по факту оказания услуги ненадлежащего качества.

    Из анализа пунктов 101, 104, 108, 109, 110 Правил N 354, пунктов 15 раздела 6 Приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что для расчета снижения платы за некачественную услугу необходимы документально подтвержденные соответствующими актами проверки данные о количестве часов отклонения температуры воздуха в конкретном жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, а также данные о величинах температур в эти часы, подтверждающие недопустимые отклонения температур, необходимые для расчета, который напрямую зависит от количества градусов отклонения.

    Буквальное толкование приведенных норм действующего жилищного законодательства свидетельствует о том, что единственным доказательством, отвечающим требованиям относимости и допустимости, является акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании коммунальных услуг, который служит основанием для проведения исполнителем коммунальных услуг перерасчета.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, мировым судом обоснованно не был принят во внимание предоставленный истцом акт измерения температуры в жилом помещении, так как он не соответствуют пунктам 109, 110 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.

    Как следует из материалов дела, 24 декабря 2021 г. истцом самостоятельно был составлен акт о предоставлении жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества с участием соседей: <адрес> Макаровой ФИО28, <адрес> Николаевской ФИО29 <адрес> Симоновой ФИО30 согласно которого за период с 24 декабря 2021 года по 08.02.2022 года фактическая температура жилых помещений квартиры истца составляла +16 градусов, что не соответствует температурному режиму, установленному п. 15 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам: в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже + 18 градусов (в угловых комнатах + 20 градусов).

Действительно, согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться любыми средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Вместе с тем, указанные средства доказывания должны соответствовать требованиям закона, требования к акту о ненадлежащем качестве услуг предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг, так пунктом 110 Правил, потребителям предоставлено право самостоятельно составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя при наличии следующих условий: в случае не проведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих правил (время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время), а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы.

В материалах дела отсутствуют доказательства, которые могли бы свидетельствовать о наличии у истицы необходимых условий для составления акта проверки качества предоставляемых коммунальных услуг без участия работников исполнителя.

    Более того согласно пункту 15 Приложения N 1 к Правилам N 354 необходимым фактором для квалификации услуги отопление как некачественной является температура внутри жилого помещения, при этом Правила регламентируют порядок замера температуры.

    При этом, измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. При этом измерительные приборы должны соответствовать требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96). Вместе с тем истцом не представлено надлежащих доказательств соответствия прибора, которым было проведено измерение температуры воздуха в помещении требованиям Федерального закона, согласно которого к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

При исследовании материалов дела, суд апелляционной инстанции установил, что в материалах дела не содержится доказательств соблюдения данных требований.

Таким образом доказательств того, что температура в квартире истца не соответствовала нормативам и носила постоянный характер с 24 декабря 2021 года по 08 февраля 2022 гг. по причине оказания ответчиком некачественной услуги по отоплению, материалы дела не содержат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не предоставил информацию потребителю о необходимости приобретения специального оборудования для замера температуры воздуха в квартире, в нарушение статьи 12 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд апелляционной инстанции находит не обоснованными.

В силу статьи 12 Закона о защите прав потребителей, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков (пункт 1).

Требования к измерению температуры воздуха в квартире предусмотрены действующим законодательством и ГОСТ, соответственно не может относится к факту предоставления истцу не полной и не достоверной информации, в соответствии со ст. 12 «Закона о защите прав потребителей» как указано в апелляционной жалобе представителя Истца.

Более того, истец не обращался в АО «Новороссийская управляющая компания» с заявлением о предоставлении информации о требованиях к измерению температуры в квартире.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к выражению несогласия автора жалобы с произведенной судом оценкой доказательств по делу. Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327 - 335 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска об отказе в удовлетворении требований Евтушенко ФИО31 к АО «Новороссийская управляющая компания» о защите прав потребителей - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителем истца Шевцовой ФИО32.- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Судья:

мотивированное определение изготовлено 22.12.2022 г.