Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4618/2023 ~ М-4007/2023 от 19.10.2023

Дело № 2-4618/2023

УИД 63RS0044-01-2023-005598-74

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при секретаре ФИО3,    

с участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4618/2023 по иску ФИО2 к ФИО1, с участием третьих лиц: У МВД России по <адрес>, Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара о признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО2 обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в обоснование своих требований указав, что истец ФИО2, ответчик ФИО1, третье лицо ФИО5 зарегистрированы в квартире, расположенной на пятом этаже по адресу: <адрес>. Квартира является муниципальным имуществом. Ответчик ФИО1 зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отбывала наказание в местах лишения свободы. После выхода на свободу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик приходила в квартиру с периодичностью один-два раза в месяц. Несмотря на безнравственное поведение ответчика со стороны истца и лиц, проживающих в квартире, ответчику никогда не чинились препятствия в пользовании квартирой (жилым помещением). Последний раз ответчик была в квартире в день похорон отца истца ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ответчик собрала все свои оставшиеся вещи и добровольно выехала из квартиры. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик находилась в местах лишения свободы. По возвращении из мест лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчик в квартиру ни разу не приходила, по адресу регистрации фактически не проживала, где проживает в настоящее время истцу неизвестно. После своего добровольного ухода из квартиры ДД.ММ.ГГГГ ответчик никаким образом не давала о себе знать. Ответчик никогда не исполняла обязанности по договорам по оплате за коммунальные услуги. Ответчик за все время своего отсутствия по месту регистрации не претендовала на вселение и проживание в спорной квартире, истцу никаких прав в отношении спорной квартиры не предъявляла. Просит суд признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ее с регистрационного учета.

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали. Дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенная о слушании дела по месту регистрации надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила, в связи с чем, и при согласии истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - Управления МВД России по <адрес>, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрация г.о Самара, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, отзыв по заявленным требованиям не представили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО5, показал суду, что ФИО1 является его родной сестрой, последний раз он видел ее 7 лет назад на похоронах отца, отношения с ней не поддерживает, в квартире по адресу: <адрес>, ФИО1 не проживает, не приезжает в квартиру, коммунальные услуги не оплачивает. Препятствий в проживании в указанной квартире ей никто не чинил

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО6 показала суду, что проживает в соседней с истцом квартире - №, поддерживает с ФИО2 соседские отношения. Ее дочь – ФИО1 видела последний раз в 2003-2004гг, в <адрес> она не проживает длительное время, со слов ФИО2 ей известно, что коммунальные услуги оплачивает только сама ФИО2

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО7 показал суду, что проживает в соседней с истцом квартире - № с 1986 года, поддерживает с ФИО2 соседские отношения. Также подтвердил, что ФИО1 в <адрес> не проживает, последний раз он видел ее в 2000-х годах.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, инаймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживания в качестве члена семьи.

Как установлено из материалов дела между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ФИО8 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со п.2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Таким образом, ФИО2 является нанимателем жилого помещения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», в указанном выше жилом помещении зарегистрирована также ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, приходящаяся бывшему нанимателю ФИО8 внучкой.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 2.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещении (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжение тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик правопользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. Отсутствие у гражданина добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании пояснений истца, показаний свидетелей судом установлено, что ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание по приговору суда в местах лишения свободы. После отбытия наказания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в квартире по месту своей регистрации не проживала, препятствия в пользовании квартирой не чинились, добровольно выехала из квартиры. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отбывала наказание по приговору суда в местах лишения свободы, после отбытия наказания в квартире по адресу: <адрес>, также не проживала, обязанности по оплате за коммунальных услуг не исполняла, что подтверждается представленными суду платежными документами, из которых следует, что бремя содержания указанной квартиры несет истец. Ответчик за все время своего отсутствия по месту регистрации не претендовала на вселение и проживание в спорной квартире, истцу никаких прав в отношении спорной квартиры не предъявляла. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика по данному адресу носит формальный характер и является препятствием для истца в осуществлении своих законных прав.

Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует доказательством сохранения прав на жилое помещение, в связи с чем оснований к сохранению регистрации не имеется.

Суд считает в данном случае установленным, что ответчик не проживает по месту регистрации, добровольно выселился из вышеуказанной квартиры, не проявляет интереса к спорному жилому помещению, не несет бремя его содержания, не производит коммунальных платежей, никаких препятствий в пользовании квартирой ему не чинилось, тем самым имеет место односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры, а потому иск о признании ФИО1 утратившей право на жилую площадь и снятии с регистрационного учета подлежит удовлетворению.

В силу статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичная норма содержится и п/п. «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995, в соответствии с которыми снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, обстоятельств, позволяющих сохранить право пользования жилым помещением за ответчиком, в судебном заседании не установлено и при указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № утратившей (прекратившей) право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для отдела по вопросам миграции ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> для снятия ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья п/п            Е.В. Замулина

Решение не вступило в законную силу.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: