Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3880/2021 ~ М-3009/2021 от 14.07.2021

                                                                         Дело № 2-3880/2021

                                                   РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2021 года                                    г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации, взыскании расходов, связанных с провозом багажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации, взыскании расходов, связанных с провозом багажа.

В обоснование заявленных требований истец указала, что проживала в <адрес>, переехала на постоянное место жительства в Солнечногорский район Московской области. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в выплате компенсации. Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, поскольку причиной отказа явилось отсутствие проездных документов к новому месту жительства, тогда как истец к новому месту жительства выехала ранее, в момент оформления провоза багажа находилась в Московской области, где проходила лечение и по причине плохого самочувствия оформлением доставки и погрузки багажа от ее имени занималась доверенное лицо ФИО4

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ранее проживала в <адрес> края, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец вылетела из <адрес> в <адрес>. Оплата указанного перелета в размере 4 300 рублей была произведена УПФ в <адрес> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 была оформлена временная регистрация по месту пребывания по адресу: Московская область, <адрес>, Красногорский бульвар, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья как лицу, выезжающему из районов Крайнего Севера, и по полученному сертификату ей было приобретено жилое помещение - квартира по адресу: Московская область, городской округ Солнечногорск, <адрес>, корпус 2, <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании истцом, стороной ответчика не оспаривались и не были опровергнуты.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, <адрес>, пр-д Сургутский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Валента Плюс» и истцом заключен агентский договор на организацию перевозки контейнера с имуществом, а также соглашение на обеспечение перевозки груза, из которых усматривается, что агент от своего имени по поручению принципала и за его счет обязуется совершить необходимые действия, связанные с представлением интересов принципала перед третьими лицами по вопросам перевозки его контейнера в прямом или смешанном сообщении по маршруту Норильск-Красногорск.

Агентский договор, а также приложения к нему от имени ФИО2 были подписаны представителем по доверенности ФИО4

Дата погрузки груза указана ДД.ММ.ГГГГ Стоимость услуг по договору составила 79 000 рублей и была оплачена в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

Также ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 была осуществлена погрузка домашних вещей в контейнер по адресу: <адрес>. Оплата погрузочно-разгрузочных работ в размере 7 000 рублей была произведена в полном объеме от имени ФИО2 представителем по доверенности ФИО4, ей же подписаны необходимые документы.

Таким образом, факт погрузки и перевозки груза к месту назначения – по адресу временной регистрации истца в <адрес> на момент доставки подтверждается представленными стороной истца доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как лицу, являющемуся получателем пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области было вынесено решение N 210000155064/633127/21 об отказе в выплате компенсации на основании подпункта "а" пункта 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям указанных Правил.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 35 вышеуказанного закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

Выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации путем перечисления денежных средств на счет пенсионера в кредитной организации, указанный им в заявлении о компенсации.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении требований истца о компенсации понесенных ей расходов при переезде на новое постоянное место жительства из района Крайнего Севера, у пенсионного органа не имелось.

Согласно материалам дела, ФИО2, прибыв в мае 2017 г. в Московскую область, была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Московская область, <адрес>, Красногорский бульвар, <адрес>. С указанного времени ФИО2 проходила в Московской области лечение от заболеваний различной направленности, в том числе проходила курс лечения в дневном стационаре в <адрес>, и находясь в преклонном возрасте (80 лет), в 2020 г., с учетом введения ограничений для лиц преклонного возраста в связи с эпидемией коронавирусной инфекции, объективно не могла выехать в <адрес> для оформления доставки багажа к новому месту жительства. Материалами дела подтверждается, что все документы по погрузке и доставке багажа, а также оплата данных работ и услуг были произведены от имени ФИО2 ее представителем по доверенности ФИО4, что свидетельствует о несении финансовых затрат на переезд самим истцом.

Доводы стороны ответчика о том, что истцом не был представлен билет, подтверждающий выезд из <адрес> в 2020 г., судом отклоняются, поскольку выехав на лечение в Московскую область в 2017 г., ФИО2 в <адрес> больше не возвращалась, оплата перелета истца по маршруту Норильск-Москва ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 300 рублей была произведена УПФ в <адрес> в 2018 г., требований о компенсации расходов на оплату проезда истцом не заявлено.

Таким образом, решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области N 210000155064/633127/21 от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой провоза багажа к новому месту жительства, в размере 86 000 рублей подлежат удовлетворению.

Согласно материалам дела, при подаче иска в суд истцом произведена оплата государственной пошлины в размере 2 780 руб.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Таким образом, на гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что излишне уплаченная истцом государственная пошлина при подаче иска может быть возвращена ей на основании положений ст. 93 ГПК РФ путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины, в связи с чем требования в части взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в возмещение расходов по уплате госпошлины не подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области N 210000155064/633127/21 от ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области в пользу ФИО2 расходы, связанные с оплатой провоза багажа в размере 86 000 (восемьдесят шесть тысяч) рублей.

    В удовлетворении исковых требований в части возмещения судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                             Алехина О.Г.