Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-466/2016 от 29.07.2016

    5-466/2016

    УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2016 года                                                                                                   г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Сиротиной О.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> Каримова Е.С.о., представителя ОМВД России по Кяхтинскому району Чечеткиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Каримова Е.С.о., <данные изъяты>, по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08.20 часов при проверке документов по адресу <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Каримов Е.С.о., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы через <адрес> с целью работа. Период пребывания в РФ в 180 суток гражданина <данные изъяты> Каримова Е.С.о. начался с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в ходе дальнейшей проверки установлено, что ранее гражданин <данные изъяты> Каримов Е.С.о. в период своего предыдущего пребывания находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 80 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 44 суток. Суммарный срок пребывания составил 124 суток.

Тем самым, гражданин <данные изъяты> Каримов Е.С.о. находился на территории РФ 124 суток вместо возможных 90 суток (суммарно) в течение периода в 180 суток, т.е. превысил определенный срок своего пребывания в РФ на 34 суток.

Гражданин <данные изъяты> Каримов Е.С.о. обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении 90 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не въезжать на территорию РФ. Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Каримов Е.С.о. незаконно находится на территории РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В период своего пребывания заявление о выдаче разрешения на временное проживание, разрешение на работу, либо патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданин <данные изъяты> Каримов Е.С.о. не подавал, и в настоящее время незаконно находится на территории РФ.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина <данные изъяты> Каримова Е.С.о. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОМВД России по Кяхтинскому району Чечеткина Е.В. в судебном заседании подтвердила факт нарушения закона гражданином <данные изъяты> Каримовым Е.С.о., доводы, изложенные в протоколе поддержала, с учетом изложенного просила привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> Каримов Е.С.о. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном, не оспаривает, что незаконно нааходится на территории РФ. Дополнительно суду пояснил, что проживает в зарегистрированном браке в <адрес> с гражданкой РФ <данные изъяты> от брака рождена дочь <данные изъяты>. Просил не применять наказание в виде административного выдворения, поскольку желает проживать в России с семьей, работать. Намеревается должным образом оформить документы, дающие ему право на законное пребывания на территории РФ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гражданина <данные изъяты> Каримова Е.С.о. по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр-на <данные изъяты> Каримова Е.С.о. подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной картой, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Каримов Е.С.о. с учетом периодов предыдущего пребывания, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении 90 суток в период в 180 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не въезжать на территорию РФ. Таким образом в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Каримов Е.С.о. незаконно находится на территории РФ.

Документальных данных о том, что гр. <данные изъяты> Каримовым Е.С.о. предпринимались меры по продлению срока временного пребывания в РФ суду не представлены.

Между тем, судом принимается во внимание, что у гражданина <данные изъяты> Каримова Е.С.о – супруга и ребенок- граждане РФ, что усматривается из копии свидетельства об установлении отцовства и свидетельства о рождении.

Поэтому в указанной части судом также принимается во внимание положение ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», из которого следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение гр. <данные изъяты> Каримову Е.С.о. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, суд считает, что оно не может быть применено в отношении гр<данные изъяты> Каримова Е.С.о., поскольку это противоречит нормам международного права и международных договоров и повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

    С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гр<данные изъяты> Каримову Е.С.о. административное выдворение.

    При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр.<данные изъяты> Каримова Е.С.о., так как он ранее не привлекался к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения, учитывая его материальное и семейное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка, признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> Каримова Е.С.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) 04021086640, в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ получатель УФК по РБ (УФМС России по РБ) ИНН 0323055529, КБК 188 116 900 500 56000140, ОКТМО81633000, БИК 048142001 УИН №

    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья                                                                                                   Жарникова О.В.