Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-318/2022 от 28.02.2022

Дело № 5-318/2022

УИД 78RS0020-01-2022-001124-21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                            28 февраля 2022 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Тренина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 17, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Колясникова А.В., 00.00.0000 года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, холостого, детей не имеющего, работающего программистом в АО «Тестрон», зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, .... 2 ..., ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

с участием Колясникова А.В., защитника Сорокина Н.А.,

    У С Т А Н О В И Л:

Колясников А.В., совершил участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Колясников А.В., 00.00.0000 в период с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут, находясь у ... принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве собравшихся более 200 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно пп. 6.2 п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» (п. 6 в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0), в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаем оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, участники данного массового одновременного пребывания граждан в общественном месте находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

    Колясников А.В. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что в указанное в протоколе время и место он находился на ..., но проходил мимо в сторону метро, однако был остановлен сотрудниками Росгвардии, которые ничего не поясняя, задержали его и доставили в отдел полиции. Заявил письменное ходатайство об участии в деле защитника Сорокина Н.А.

    Защитник Сорокин Н.А. пояснил, что в действиях Колясникова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.2.2 ч. 1 КоАП РФ, считает, что действия должны были быть квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Кроме того, полагает, что в действиях Колясникова А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку полагает, что соблюдение социальной дистанции на улице носит рекомендательный характер, что подтверждается ответами Роспотребнадзора, а потому полагает, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава правонарушения. Кроме того, заявил письменное ходатайство о допросе в качестве свидетелей сотрудников полиции, объяснения и рапорта которых имеются в материалах дела.

    Суд, изучив материалы дела, выслушав Колясникова А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ наступает за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 00.00.0000 № 0 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом пунктом 2.1.3 указанного постановления Правительства Санкт-Петербурга (в ред. № 0 от 00.00.0000) проведение массовых мероприятий, а также посещение гражданами указанных мероприятий, ограничено численностью не более 50 человек.

Пункт 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", предписывает соблюдать всеми физическими лицами, правил личной гигиены (в том числе мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Пункт 6, пп. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», предписывает необходимость гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

    Как следует из материалов дела, 00.00.0000 в период с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 Колясников А.В., находясь у ... принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 200 человек, собравшихся совместно, в нарушение санитарных норм и правил, а именно пп. 6.2 п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» (п. 6 в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0), в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаем оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, участники данного массового одновременного пребывания граждан в общественном месте находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с допущенными нарушениями сотрудником полиции, инспектором ООП УМВД России по ... Санкт-Петербурга Семеновым Д.В., осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 00.00.0000 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и Колясников А.В. и требовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование Колясников А.В. проигнорировал, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, в том числе Колясникова А.В., было не менее 5 минут.

Таким образом, установлено, что Колясниковым А.В. не соблюдены требования санитарных норм и правил, предписывающих соблюдать социальную дистанцию до иных находящихся на массовом одновременном пребывании граждан, в связи с чем, в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое наступает по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и оснований для квалификации его действий по иной статье КоАП РФ, а также прекращении производства по делу, суд не усматривает.

    Вина Колясникова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

    - протоколом об административном правонарушении АП № 0 от 00.00.0000, согласно которому 00.00.0000 в период с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут Колясников А.В., находясь у ... принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве собравшихся более 200 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно пп. 6.2 п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

    - рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по ... Ершова Е.А. от 00.00.0000, согласно которому 00.00.0000 в период с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут в соответствии с Федеральным законом «О полиции» № 3-ФЗ от 00.00.0000 осуществлялась обязанность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме митинга по адресу: Санкт-Петербург, Фурштатская ул. у .... В ходе исполнения служебных обязанностей 00.00.0000 в 19 часов 30 минут доставлен в дежурную часть ОМВД России по ... Санкт-Петербурга Колясников А.В., задержанный 00.00.0000 в 17 часов 30 минут, который у ... принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 200 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно пп. 6.2 п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

    - ответом на запрос заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, согласно которому в Комитет на 25, 26, 00.00.0000 уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавалось и не согласовывалось;

    - видеозаписью, содержащейся на CD-диске, приобщенном в установленном законом порядке к материалам дела, которая позволяет достоверно установить, что в указанные в протоколе дату, время и месте собралось значительное количество человек, между которыми не соблюдалась необходимая в силу указанных норм действующего законодательства дистанция;

    - информацией, представленной заместителем начальника полиции о том, что на представленном CD-диске с видеозаписью задержания лиц задержанных при проведении несогласованных массовых мероприятий, проводимых 00.00.0000 около 17 часов 00 минут у ..., записаны с носимого видеорегистратора Дозор 77, что позволяет отнести указанную видеозапись к допустимым доказательствам по делу;

    - письменными объясненными Семенова Д.В., согласно которым он является инспектором ОООП УМВД России по ... Санкт-Петербурга. 00.00.0000 в период времени с 15 часов 00 минут, совместно с сотрудниками подразделений Росгвардии, ОМОН и ВНГ в соответствии со ст. ст. 2, 12 Закона РФ от 00.00.0000 № 3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в форме митинга по адресу: .... В ходе исполнения служебных обязанностей были выявлены граждане, которые принимали участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 200 человек, собравшихся с целью выражения взглядов к российско-украинским отношениям, в нарушение санитарных норм и правил, а именно пп. 6.2 п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (п. 6 в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0), в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров. Участники данного массового одновременном пребывания граждан в общественном месте, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). По средствам имеющейся при не звукоусиливающей аппаратуры им неоднократно, каждые 5-10 минут были озвучены тексты обращений к гражданам, в которых он уведомлял участников мероприятия, что оно проводится с нарушением требований Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 00.00.0000 № 0 «О мерах по противодействию распространения в ... новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», запрещающего проведение публичных мероприятий, а также помещение гражданами указанных мероприятий, Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 и от 00.00.0000 № 0, а также санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», устанавливающих необходимость соблюдать дистанцию. В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О полиции» требовал прекратить участие в данном мероприятии и покинуть место его проведения. Также текст его обращения содержало информацию о недопустимости дальнейшего нарушения требований п. 2, 2.1, 2.1.3, 2.50 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 00.00.0000 № 0, п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0, а также п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Разъяснил также и о том, что в соответствии с требования КоАП РФ ст. 20.2.2 КоАП РФ и п. 2 ст. 8.6.1 Закона Санкт-Петербурга от 00.00.0000 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 0. Им было неоднократно разъяснено о том, что граждане, нарушающие требования действующего законодательства будут задержаны, при задержании сотрудниками внутренних дел может быть применена физическая сила и спецсредства, в соответствии со ст.ст. 18, 19, 20, 21 Федерального закона от 00.00.0000 № 3-ФЗ «О полиции».

    Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

    Протокол об административном правонарушении составлен с участием Колясникова А.В., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции РФ ему разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен.

    Существенных недостатков протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством по делу, не установлено.

Объяснение сотрудника полиции Семенова Д.В. получены в строгом соответствии с требованиями закона после разъяснения процессуальных прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных ст.ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, он не заинтересован в исходе дела, в связи с чем судом признаются допустимыми доказательствами, а потому оснований для вызова и допроса в судебном заседании указанного сотрудника полиции, а также иных сотрудников полиции, составлявших процессуальные документы, у суда не имеется.

На основании изложенного суд считает установленной и доказанной вину Колясникова А.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ как участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, при этом такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

    Доводы Колясникова А.В. о том, что он не принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, проходил мимо, суд оценивает критически, как вызванным желанием избежать ответственности, кроме того, какими-либо доказательствами не подтверждается и не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку противоречит вышеуказанным доказательствам исследованным судом в своей совокупности.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, личность правонарушителя.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наказание Колясникову А.В. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, поскольку считает, что указанное наказание достаточно и способно достичь целей назначения административного наказания, способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.2.2 ч. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Колясникова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который взыскать на получателя платежа: УФК по ... (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ...), ИНН 7830002600, КПП 784201001, ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40№ 0 в Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 044030001, КБК 18№ 0, УИН 18№ 0.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья: