Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2023 ~ М-453/2023 от 17.05.2023

дело №

УИД - 23RS0№-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст-ца Павловская 18 июля 2023года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи: Мыночка А.И. при секретаре судебного заседания: Яковлевой В.В. с участием: представителя истца – Яценко Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края к Беловол Денису Валерьевичу о сносе самовольной постройки,

установил:

Истец, Администрация Павловского сельского поселения обратилась в Павловский райсуд с исковым заявлением к Беловол Денису Валерьевичу о сносе самовольной постройки

В обоснование исковых требований истец, указывает, что в адрес администрации Павловского сельского поселения Павловского района поступило письмо Межмуниципального отдела по Крыловскому и <адрес>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением уведомления о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ год № и копий документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки.

Уведомление содержит информацию, согласно которой по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ па земельном участке с кадастровым номером 23:24:0204276:301, расположенном по адресу: <адрес>, квартал 276, строение 34-35 выявлены нарушении норм земельного законодательства.

Указанный выше земельный участок принадлежит на праве собственности Ответчику. Правоустанавливающие документы согласно ЕГРН: договор купли- продажи земельного участка с расположенным на нем нежилым зданием гаражом от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельною участка с расположенным на нем нежилым зданием -гаражом от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном участке расположен и функционирует магазин «Хозтовары». Вид разрешенного использования земельного участка по данному адресу- для эксплуатации магазина, что предусматривает возможность размещения на участке объекта коммерческого назначения - магазина «Хозтовары». Вместе с тем, к объекту коммерческой деятельности оборудована пристройка, которая фактически служит цели расширения торговой площади магазина.

Указанная пристройка состоит из крытого обшитого металлопрофилем со всех сторон помещения и препятствует свободному доступу к части земельного участка общего пользования, участок под постройкой используется для размещения товаров, стеллажей. Обмер земельного участка произведен с использованием лазерного дальномера «Leica DISTO» D510, №. Согласно данным обмера площадь нарушения составляет 48,45 кв.м..

В ЕГРН отсутствуют какие либо права (ограничения) на земельный участок из земель общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу <адрес>, квартал 276, строение 34-35.

Таким образом, к ранее существовавшему зданию, Ответчик самовольно осуществил пристройку на земельном участке общего пользования, не представленном ему на каком-либо вещном праве.

Согласно части 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Считает, что указанное выше сооружение имеет признаки самовольной постройки- возведено на земельном участке, не предоставленном Ответчику в установленном порядке, а так же возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства па нем данного объекта.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретет на нее право собственности Оно не вправе распорет жаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Указывает, что Администрация Павловского сельского поселения <адрес> является органом уполномоченным на осуществление действий по пресечению нарушений связанных с самовольным строительством, что следует из положений части 3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 3.1 части 3 статьи 222 ГК РФ.

В адрес администрации Павловского сельского поселения поступило письмо от Межмуниципального отдела по Крыловскому и <адрес>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением уведомления о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ год № и копий документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки.

Таким образом, Истец, на основании ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течении 20 дней, обязан инициировать мероприятия, связанные с борьбой с самовольным строительством, в том числе путем направления в суд искового заявления о сносе самовольной постройки.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке, в адрес Ответчика была направлена претензия от 20.04.2023г. №.3/1144 с требованием о сносе самовольной постройки или приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Самовольная постройка до настоящего времени не снесена, мероприятия, связанные с узакониванием самовольной постройки не приняты. Просит суд признать незаконной постройкой сооружение- пристройку к зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 23:24:0204276:301, находящемуся по адресу: <адрес>, квартал 276, строение 34-35, площадью 48, 45 кв.м., совершенную ФИО1. Обязать ФИО1 в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенную пристройку.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме по тексту.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещен, причину неявки суду не сообщил, не просила рассмотреть дело в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, в соответствии со ст. 233-237 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Крыловскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которого указывает, что в рамках исполнения требований п. 63 распоряжения главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории <адрес>», в соответствии с пунктом 63 распоряжения №-р, межмуниципальным отделом по Крыловскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> направлено письмо в администрацию муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@, в котором сообщалось следующее.

На земельном участке с кадастровым номером 23:24:0204276:301, площадью 50 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, квартал 276, строение 34-35, находится и функционирует магазин «Хозтовары». Вид разрешенного использования земельного участка по данному адресу - для эксплуатации магазина, что предусматривает возможность размещения на участке объекта коммерческого назначения - магазина «Хозтовары». Вместе с тем к объекту коммерческой деятельности оборудована пристройка, которая фактически служит целью расширения торговой площади магазина. Пристройка состоит из металлического каркаса крытого, обшитого металлопрофилем. Указанная пристройка размещена на земельном участке, прилегающем к земельному участку с КН 23:24:0204276:301, расположенном по адресу: <адрес>, Павловский муниципальный район, Павловское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 34/1, КН 23:24:0204276:708. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с КН 23:24:0204276:708.

Межмуниципальным отделом по Крыловскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в дополнение к письму от

ДД.ММ.ГГГГ № «о самовольной постройке» в адрес администрации Павловского сельского поселения <адрес> было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № и копии документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки (копия акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копия приложения к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, копия предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, копия решения о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ б/н).

Согласно с ч. 1 ст. 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта

Считает, что таким образом, установлено, что на земельном участке с КН 23:24:0204276:708 имеются признаки самовольной постройки.

Сведения ЕГРН об объектах недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ :

- земельный участок с кадастровым номером 23:24:0204276:301, расположен по адресу: <адрес>, район Павловский, с/п Павловское, <адрес>, квартал 276, строение 34-35, имеет уточненную площадь 50 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:    для эксплуатации магазина, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, внесена запись о праве собственности: ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ     №    23-23-30/032/2011-229, ограничения

(обременения) не зарегистрированы.

    Указывает, что в соответствии со сведениями ЕГРН на земельном участке с КН 23:24:0204276:301 расположен объект недвижимости:

-    нежилое здание (торговый павильон), КН 23:24:0204276:709, общая площадь 86.4, количество этажей 2, собственность ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничения (обременения) не зарегистрированы. -    земельный участок с кадастровым номером 23:24:0204276:708 (смежный с земельным участком с КН 23:24:0204276:301), расположен по адресу:    Российская Федерация, <адрес>, Павловский муниципальный район, Павловское сельское поселение, <адрес>, земельный участок 34/1, уточненной площадью 118 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: хранение автотранспорта, гостевая парковка, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Требования о признании незаконной постройкой сооружение - пристройку к зданию и сносе вышеуказанной пристройки, заявленные к Ответчику, считает обоснованными. Просит рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных не явившихся участников процесса в соответствие с правилами ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12 Конституции Российской Федерации).

Федеральный законодатель, реализуя возложенные на него Конституцией Российской Федерации полномочия, установил в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" общие правовые, территориальные и организационные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также государственные гарантии его осуществления (преамбула).

Частью 3 статьи 14 указанного закона установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ч.2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела: к ранее существовавшему зданию, Ответчик самовольно осуществил пристройку на земельном участке общего пользования, не представленном ему на каком-либо вещном праве. Таким образом, к ранее существовавшему зданию, Ответчик самовольно осуществил пристройку на земельном участке общего пользования, не представленном ему на каком-либо вещном праве

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение требований градостроительного законодательства ответчиком указанное строение возведено на земельном участке, не предоставленном Ответчику в установленном порядке, а так же возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства па нем данного объекта.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретет на нее право собственности Оно не вправе распорет жаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, возводимое ответчиком строение возведено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства па нем данного объекта.

Администрация Павловского сельского поселения <адрес> является органом уполномоченным на осуществление действий по пресечению нарушений связанных с самовольным строительством, что следует из положений части 3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 3.1 части 3 статьи 222 ГК РФ.

В адрес администрации Павловского сельского поселения поступило письмо от Межмуниципального отдела по Крыловскому и <адрес>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением уведомления о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ год № и копий документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки.

Таким образом, Истец, на основании ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течении 20 дней, обязан инициировать мероприятия, связанные с борьбой с самовольным строительством, в том числе путем направления в суд искового заявления о сносе самовольной постройки.

В адрес Ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №.3/1144 с требованием о сносе самовольной постройки или приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Самовольная постройка до настоящего времени не снесена, мероприятия, связанные с узакониванием самовольной постройки не приняты. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, ст.233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконной постройкой сооружение- пристройку к зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, находящемуся по адресу: <адрес>, квартал 276, строение 34-35, площадью 48, 45 кв.м., совершенную Беловол Денисом Валерьевичем.

Обязать Беловол Дениса Валерьевича в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу снести указанную самовольно возведенную пристройку.

    Взыскать с ответчика Беловол Дениса Валерьевича госпошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий :