Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2024 (2-2909/2023;) ~ М-2263/2023 от 22.08.2023

23RS0024-01-2023-002796-64

К делу № 2-274/2024.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года                                    г. Крымск, Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                               Петенко С.В.,

при секретаре                                           Собакиной Л.В.,

с участием    истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – адвоката ФИО6,

представителя третьего лица администрации Крымского городского поселения ФИО7,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился    в Крымский районный суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос (с учетом уточнения).

Свои требования мотивирует тем, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Собственником смежного земельного участка по адресу: <адрес>,    является ответчик ФИО3, которая     на данном участке построила жилой дом, общей площадью 226,1 кв.м., а также септик очистных сооружений, для отвода фекальных вод. При этом, строительство жилого дома ответчиком    осуществлено с нарушением норм действующего законодательства без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство. Земельный участок, принадлежащий истцу, расположен     уровнем ниже земельного участка, принадлежащего ответчику, в связи с чем, фекальные воды скапливаются на участке истца, чем существенно    нарушаются его права как собственника и пользователя земельным участком.

На основании изложенного, просит суд признать септик очистных сооружений с отводом фекальных вод по адресу: <адрес>, кадастровый №, самовольной постройкой. Обязать ФИО3 снести данную самовольную постройку за свой счет. Обязать ФИО3 привести расположение септика в соответствии с допустимыми и разрешенными нормативами, предусмотренными СТО НОСТРОЙ 2.17.176-2015 «Автономные системы канализации с септиками и сооружениями подземной фильтрации сточных вод» и СП 32.13330.2018, в зависимости от его расчетного объема.

Истец ФИО2    в судебном заседании     исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание    ответчик ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовала, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представила.

Представитель ответчика адвокат ФИО9, назначенная судом в порядке статьи 50 ГПК РФ, в судебном заседании вопрос об удовлетворении уточненных исковых требований оставила на усмотрение суда, просила суд принять решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель третьего лица администрации Крымского городского поселения ФИО7 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования ФИО2 по основаниям, подробно изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства, против чего истец не возражал, согласно его заявления.

Выслушав стороны, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению в виду следующего.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 20 ГрК РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2    является собственником земельного участка, с кадастровым номером 23:15:0606001:145, площадью 615 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с расположенным на нем жилым домом, с кадастровым номером 23:15:0606001:1088, общей площадью 160,5 кв.м, 2013 года постройки, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ - 001/2023-189164094.

Судом также установлено, что ответчик ФИО3 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности    от ДД.ММ.ГГГГ №, является правообладателем земельного участка, с кадастровым номером 23:45:0101172:7, площадью 654 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с расположенным на нем индивидуальным жилым домом, назначение: жилое, с кадастровым номером 23:45:0105002:572, общей площадью 226,1 кв.м, год завершения строительства 2022, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ - 001/2023-188977601. Согласно технического паспорта, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ»    по <адрес>, на земельном участке, по адресу: <адрес> расположен объект недвижимости: индивидуальный жилой дом Литер А, площадью 215,2 кв.м., год постройки и ввода в эксплуатацию 2022, число этажей 2, стены и наружная отделка блочные, согласно Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393, площадь жилого здания составляет 226,1 кв.м.

Земельные участки сторон являются смежными. Границы земельных участков истца и ответчика установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельные участки поставлены на кадастровый учет.

Как следует из пояснений истца, возведенный ФИО3 септик является самовольной постройкой, возведен с нарушением действующих норм и правил, в связи с чем, происходит подтопление принадлежащего ему земельного участка, чем существенно    нарушаются его права как собственника.

Согласно акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией проведено обследование земельного участка, с кадастровым номером 23:45:0101172:7, площадью 654 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. В результате визуального осмотра    установлено, на указанном земельном участке выстроен монолитный фундамент под строительство индивидуального жилого дома, частично возведены стены из блока.    Разрешение на строительство объекта капитального строительства отсутствует. Собственник земельного участка не направлял в адрес администрации уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Как следует из акта обследования земельного участка    от ДД.ММ.ГГГГ, составленного исполняющим обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства администрации ФИО8, согласно сведений ЕГРН, обследуемый участок имеет площадь 654 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, правообладатель ФИО3 На земельном участке    расположен индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером 23:45:0105002:572, общей площадью 226,1 кв.м, год завершения строительства 2022, правообладатель ФИО3 Согласно    правил землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес>, утвержденных решением Совета от 10.ю11.2011 № (с внесением изменений от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. В ходе визуального осмотра установлено, что на данном земельном участке, помимо    жилого дома, расположен вспомогательный объект капитального строительства. Расстояние от данного объекта до красной линии составляет визуально менее 1 метра.

Согласно акта посещения гражданина специалистами администрации Крымского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, произведено посещение гражданина ФИО2, по вопросу расположения септика на земельном участке по адресу: <адрес>. В ходе беседы, заявителю разъяснен порядок действий, направленный на устранение санитарных градостроительных норм, на указанном соседнем земельном участке.

Из представленных администрацией Крымского городского поселения <адрес> сведений и материалов, в рамках рассмотрения обращения ФИО2, специалистами МКУ «Многофункциональный центр Крымского городского поселения <адрес>» осуществлен комиссионный выезд, произведен осмотр территории, в результате которого установлено, что на земельном участке <адрес>, ведется строительство    индивидуального    жилого дома. На расстоянии 4м от границы земельного участка    расположен      септик.

Согласно информации администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе рассмотрения обращения ФИО2, специалистами МКУ «Многофункциональный центр Крымского городского поселения <адрес>», осуществлен комиссионный выезд. В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, на расстоянии 4 м от границы смежного земельного размещен предположительно септик. Собственнику земельного участка № по <адрес>, направлено уведомление о необходимости переноса септика на расстояние не менее 12 метров от соседнего жилого дома в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил    землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес>», надворные туалеты, гидронепроницаемые    выгребы, септики    должны размещаться на расстоянии: от соседнего жилого дома не менее 12 метров, от красной линии не менее 10 метров, от границы смежного земельного участка не менее 4 метров.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

Абзацем 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется выдача разрешений на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания (зданий, строений) по отношению к которому данное строение или сооружение выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию и не имеет самостоятельного хозяйственного назначения.

К числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства. Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.

Судом достоверно установлено, что подземное сооружение - накопитель сточных вод системы канализации жилого дома (септик) - имеет вспомогательное назначение по отношению к индивидуальному жилому дому ответчика ФИО3, в связи с чем, не является самовольной постройкой, поскольку выдача дополнительных разрешений на его строительство федеральным законодательством не предусмотрена.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010      № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010      № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из содержания приведенных выше норм Гражданского кодекса РФ и разъяснений по их применению следует что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Сам по себе факт несоблюдения ответчиком расстояния от границы смежного земельного участка при возведении спорного строения, не может являться единственным и достаточным основанием для удовлетворения иска о сносе такого строения.

Доводы истца о том, что принадлежащий ему земельный участок, расположен     уровнем ниже земельного участка, принадлежащего ответчику, в связи с чем, фекальные воды скапливаются на его участке, объективно ничем не подтверждаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано на необходимость обеспечивать при рассмотрении дел по искам о сносе самовольных построек соблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, соответствия избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, публичных интересов.

В настоящем деле снос сооружения - накопителя сточных вод системы канализации жилого дома (септика), имеющего вспомогательное назначение, является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется в исключительных случаях, когда восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов невозможно иным способом.

Учитывая характер выявленных нарушений требований санитарных норм и правил в отношении спорного строения (сооружения), в связи с его расположением близко к границе земельного участка истца, отсутствие доказательств существенного нарушения прав истица наличием данного сооружения, суд не усматривает оснований для его сноса.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО2 в части признания септика очистных сооружений с отводом фекальных вод по адресу: <адрес>, кадастровый №, самовольной постройкой и обязании ФИО3 снести данную самовольную постройку за свой счет, при этом о возможности    удовлетворения требований об обязании ФИО3 привести расположение септика в соответствии с правилами землепользования и застройки Крымского городского поселения <адрес> и санитарным нормам и правилам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ 3921 №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░>)    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:45:0101172:7, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ 2.17.176-2015 «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░ ░░ 32.13330.2018, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░