Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2024 (2-3929/2023;) от 11.10.2023

УИД 78RS0022-01-2023-005744-39                          КОПИЯ

Дело № 2-550/24                                                       11 марта 2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи – Кузовкиной Т.В.

при секретаре – Наумовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному образовательному учреждению средней образовательной школе № 321 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику, мотивированным тем, что в ходе проведения проверки материалов, поступивших из ОНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, установлено, что в эксплуатируемых ответчиком помещениях по адресу: Санкт-Петербург, ул. Социалистическая, д. 7/11, лит. А, выявлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020. Так в помещении школы допущены нарушения, выразившиеся в том, что ширина горизонтальных участков пути эвакуации в свету менее 1,2 м (фактическая ширина коридора 2-го этажа 0,8 м); звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя (коридор 3 этажа и малый спортивный зал); из помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 50 чел. Отсутствует второй эвакуационный выход (столовая); помещение пищеблока не отделено от общей части здания школы противопожарными перегородками 1-го типа; расстояние от извещателя пожарного до электросветильников менее 0,5 м, высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м(выход с ЛК 2 наружу во двор)4 при эксплуатации эвакуационных путей допущено размещение (установка) на путях эвакуации различных предметов (массивная каменная статуя).

На основании указанных нарушений, отделом надзорной деятельности выдано предписание № 43-1-222/1/1 от 28.04.2021 с установлением срока для устранения допущенных нарушений дор 01.06.2022. Ответчиком в установленный срок требования предписания исполнены не были, выявленные нарушения не устранены. С учетом данных обстоятельств, истец, ссылаясь на Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона «О пожарной безопасности», просит обязать ответчика в течение 180 дней с момента вступления решения в законную силу, обеспечить безопасность объекта защиты по адресу: Санкт-Петербург, ул. Социалистическая, д. 7/11, лит. А в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123 –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебное заседание явилась представитель истца - помощник прокурора Центрального района Санкт-Петербурга Караева Ю.А., иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Власова М.А. явилась, наличие нарушений и обязанности по их устранению не оспаривала, пояснила, что учреждением заключен контакт на производство требуемых прокурором работ, необходимо финансирование для их производства.

В судебное заседание представитель третьего лица ОНД Центрального района УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу Алеханович В.С. явился, заявленные исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, проверив материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Условиями обеспечения пожарной безопасности объекта статьей 6 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены:

- выполнение в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

- выполнение в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ответчик осуществляет свою деятельность по адресу: Санкт-Петербург, ул. Социалистическая, д. 7/11, лит. А.

В результате проведенной проверки на основании распоряжения ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу было установлено, что при эксплуатации помещений школы по данному адресу допущены нарушения требования пожарной безопасности, а именно: ширина горизонтальных участков пути эвакуации в свету менее 1,2 м (фактическая ширина коридора 2-го этажа 0,8 м); звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя (коридор 3 этажа и малый спортивный зал); из помещения, предназначенного для одновременного пребывания более 50 чел. Отсутствует второй эвакуационный выход (столовая); помещение пищеблока не отделено от общей части здания школы противопожарными перегородками 1-го типа; расстояние от извещателя пожарного до электросветильников менее 0,5 м, высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м(выход с ЛК 2 наружу во двор)4 при эксплуатации эвакуационных путей допущено размещение (установка) на путях эвакуации различных предметов (массивная каменная статуя).

28.04.2021 ОНД Центрального района УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу выдано ответчику предписание № 43-1-222/1/1 с установлением срока для его выполнения до 01.06.2022 (л.д. 9-11).

Выданные предписания по устранению нарушений ответчиком не исполнены в полном объеме, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, каких-либо доказательств их исполнения не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком допущено нарушение положений Федерального закона №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода правил 1.13130.2020, Свода правил 4.13130.2013, а равно о неисполнении надлежащим образом возложенной законом на ответчика обязанности по обеспечению пожарной безопасности в эксплуатируемом помещении, и создании угрозы находящимся в помещениях гражданам.

Ввиду того, что наличие нарушений действующего законодательства в области пожарной безопасности влечет за собой нарушение прав граждан, требование прокурора об обязании ответчика устранить выявленные нарушения заявлено правомерно в защиту неопределенного круга лиц, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Ссылка ответчика на осуществление им действий по исполнению заявленных требований не является основанием для его освобождения от исполнения данной обязанности в судебном порядке, поскольку на момент рассмотрения дела нарушения ответчиком не устранены; сам факт проведения работ не свидетельствует о том, что здание школы соответствует требованиям законодательства о пожарной безопасности, актов проверки, подтверждающих соответствие здания требования пожарной безопасности, не представлено.

Доводы ответчика о затруднительности получения финансирования не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку не освобождают его от исполнения возложенной законом обязанности по обеспечению пожарной безопасности помещений, тем более, что они предназначены для нахождения в них на протяжении значительного периода времени несовершеннолетних, при том, что количество не устраненных нарушений является значительным.

Разрешая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, суд полагает, что заявленный прокурором срок является обоснованным и разумным, отвечает принципу исполнимости решения суда, с учетом значительности срока, прошедшего с момента выдачи предписания (28.04.2021) и истечения срока его исполнения (01.06.2022).

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя образовательная школа № 321 (ИНН 7825426219) в течение 180 дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить безопасность объекта защиты по адресу: Санкт-Петербург, ул.Социалистическая, д.7/11, лит.А, в соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения средняя образовательная школа № 321 (ИНН 7825426219), в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в городской суд Санкт-Петербурга.

Судья –