Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2520/2022 ~ М-1940/2022 от 08.07.2022

УИД 24RS0028-01-2022-002804-78

Гражданское дело № 2-2520/2022

А-2.046г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 г.                                                                                       г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Казбановой Д.И. при секретаре судебного заседания Антипиной Е.Н. с участием:

представителя процессуального истца – заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А.,

представителя ответчика КГКУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» – Бомбакова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах Муруевой В.В., к Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» о признании факта осуществления должностных обязанностей младшего медицинского персонала, взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах                        Муруевой В.В., обратился в суд с исковым заявлением к КГКУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» о признании факта осуществления должностных обязанностей младшего медицинского персонала, взыскании задолженности по заработной плате.

Требования мотивированы тем, что Муруева В.В. состоит в штате КГКУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» (далее по тексту – КГКУЗ «ККСДР № 3»). В соответствии с условиями трудовых договоров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена работа по профессии «санитарка» в специализированном отделении КГКУЗ «ККСДР № 3» по основному месту работы и по совместительству на период замещения отсутствующих сотрудников до 1 ставки, в последующем до 0,5 ставки. Условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки отнесены к вредным – 3 класс, подкласс 3.2. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.01.2016 г. № 2н, должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу. Выполняемые Муруевой В.В. должностные обязанности соответствуют трудовым функциям, входящим в профессиональный стандарт «Младший медицинский персонал». Письмом Министерства здравоохранения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № руководителям медицинских организаций указано на проведение оптимизации штатной численности путем перевода младшего медицинского персонала в «прочий персонал». На основании указанного письма, ДД.ММ.ГГГГ между Муруевой В.В. и ответчиком заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, по условия которых она с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность «няня» по основному месту работы и по совместительству, её оклад снижен с 2 699 руб. до 2 454 руб. по ставке 1 и с 1 349,50 руб. до 1 227 руб. по ставке 0,5. Между тем, должностные обязанности Муруевой В.В. при переводе на должность «няни» не изменились, со дня приема на работу и по настоящее время она фактически выполняет трудовые функции по должности «санитарка», непосредственно обслуживая больных в психиатрическом (психоневрологическом) отделении № 1 КГКУЗ «ККСДР № 3». С учетом данных обстоятельств, прокурор просит признать факт осуществления Муруевой В.В., занимающей должность «няня», должностных обязанностей младшего медицинского персонала по должности «санитарка» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; взыскать с КГКУЗ «ККСДР № 3» в пользу последней задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 796,71 руб.

В судебном заседании представитель процессуального истца – заместитель прокурора Красноярского края Степанов В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель КГКУЗ «ККСДР № 3» – Бомбаков М.О. признал исковые требования, сочтя их законными и обоснованными, о чем представил письменное заявление главного врача КГКУЗ «ККСДР № 3» ФИО6, в котором последняя указала, что последствия признания иска ответчику известны и понятны.

Материальный истец Муруева В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, и об удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо Министерство здравоохранения Красноярского края своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом, что следует из сведений, полученных с официального сайта ФГУП «Почта России» (www.pochta.ru), представило письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Поскольку участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 г. № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» которого, к должности младшего медицинского и фармацевтического персонала отнесена должность санитарки.

В соответствии с квалификационной характеристикой, содержащейся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», санитарка производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.

Согласно требованиям к квалификации «санитарки», лицо, занимающее указанную должность, должно иметь среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы.

В соответствии с Профессиональным стандартом «Младший медицинский персонал», утвержденным приказом Минтруда России от 12.01.2016 г. № 2н, санитарки осуществляют транспортировку и своевременную доставку материальных объектов и медицинских отходов к месту назначения, размещение материальных объектов и медицинских отходов на средствах транспортировки, ежедневную влажную и генеральную уборку палат, помещений, кабинетов с использованием дезинфицирующих и моющих средств, обеззараживание воздуха и проветривание палат, помещений, кабинетов, дезинфекцию предметов ухода, оборудования, инвентаря и медицинских изделий, предстерилизационную очистку медицинских изделий, обеспечивают порядок в холодильниках и санитарное содержание холодильников для хранения личных пищевых продуктов пациентов.

Указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» приведены примерные перечни деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, в которые в частности включено: перевозка, переноска тяжело больных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Исходя из положений ст. 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями в части содержащихся в них требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ. В остальных случаях профессиональные стандартны носят рекомендательный характер.

Согласно ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно Уставу, КГКУЗ «ККСДР № 3» является медицинской организацией, созданной для круглосуточного содержания, воспитания, оказания медицинской и социальной помощи, комплексной медико-психологической и педагогической реабилитации, защиты прав и законных интересов детей с рождения и до четырехлетнего возраста включительно, оставшихся без попечения родителей и временно помещенных в учреждение в соответствие с законодательством РФ.

Муруева В.В. состоит в штате КГКУЗ «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с трудовыми договорами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена работа по профессии «санитарка» в специализированном отделении КГКУЗ «ККСДР № 3» по основному месту работы и по совместительству на период замещения отсутствующих сотрудников до 0,5 ставки.

По условиям вышеуказанных трудовых договоров, с учетом дополнительных соглашений, материальному истцу была установлена заработная плата в составе оклада в размере 2 699 руб. по ставке 1 и 1 349,50 руб. по ставке 0,5 в месяц, выплаты компенсационного характера: как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в размере 25%; за работу в доме ребенка в размере 20%; районный коэффициент в размере 30%; северный коэффициент в размере 30%; выплаты стимулирующего характера; персональные выплаты за непрерывный стаж работы в сфере здравоохранения более 5 лет в размере 30%.               Муруевой В.В. была установлена сменная работа с предоставлением выходных дней по скользящему графику при 36-часовой рабочей неделе. Также истцу предоставлялся основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней в соответствии с Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней в связи с вредными условиями труда.

В соответствии с должностной инструкцией санитарки, утвержденной Главным врачом КГКУЗ «ККСДР № 3» ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности санитарки входит обеспечение санитарного состояния группы и сохранности имущества, санитарно-гигиенического содержания помещений группы: уборка помещений группы и генеральная уборка группы согласно графику, доставка грязного белья в клеенчатых мешках в комнату временного хранения грязного белья в отделение, приемка чистого белья из прачечной, мойка посуды, обработка клеенчатых нагрудников и фартуков с соблюдением санитарных норм; обеспечение санитарно-гигиенических правил работы в санитарном узле: обработка горшков, ванночек для купания детей, мочалок, расчесок и т.д.; обработка резиновых перчаток для работы в санитарном узле, маркировка, обработка уборочного инвентаря, закрепленного за каждым помещением, обеспечение его правильного хранения и сохранности, ежедневная влажная уборка и генеральная уборка санитарного узла; оказание помощи воспитателю и медсестре в проведении туалета, гигиенических процедур, высаживания на горшочки, согласно «Положению об уходе за детьми раннего возраста в доме ребенка», алгоритма действий персонала на группе при уходе за детьми»; выполнение технической работы, необходимей для организации всех проводимых в группе режимных процессов; чистка детской обуви, одежды и прочее после ежедневных прогулок; мытье игрушек (уличных), прогулочных колясок; ежедневная уборка детских кабинок, мелкий ремонт детской одежды, стирка дорогостоящих вещей, ведение совместно с воспитателями учета и слежка за эстетическим видом белья, наличием маркировки, получение у сестры-хозяйки нательного и постельного белья, его смена; маркировка постельного белья (у ножного края); получение и замена полотенец; сбор и утилизация отходов класса А и класса Б, осуществление мероприятий по соблюдению правил асептики и антисептики, получение у завхоза и обеспечение правильного хранения и использования хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств.

Письмом Министерства здравоохранения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.                  № руководителям медицинских организаций указано на проведение оптимизации штатной численности путем перевода младшего медицинского персонала в «прочий персонал», рекомендовано внести изменения в штатное расписание путем исключения должностей «санитарок», а также разработать должностные инструкции по новым должностям работников, подлежащих переводу, с учетом их функциональных обязанностей, не включающих функционал младшего медицинского персонала.

На основании указанного письма, ДД.ММ.ГГГГ между Муруевой В.В. и ответчиком заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, по условия которых она с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность «няня» по основному месту работы и по совместительству, её оклад снижен с 2 699 руб. до 2 454 руб. по ставке 1 и с 1 349,50 руб. до 1 227 руб. по ставке 0,5.

После перевода Муруевой В.В. и других работников, занимавших должности «санитарка» на должности «няня» приказом КГКУЗ «ККСДР № 3» от ДД.ММ.ГГГГ №-орг утверждено новое штатное расписание, предусматривающее должность «няня». Должности младшего медицинского персонала, в том числе, «санитарка» из штатного расписания исключены.

Кроме того, приказом Главного врача КГКУ «ККСДР № 3» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена должностная инструкция няни, в соответствии с которой последняя отвечает за санитарное состояние в помещениях на посту и сохранность имущества, обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание помещений, оборудования, инвентаря; проводит влажную и генеральную уборку помещений согласно графику с использованием дезинфицирующих и моющих средств; обеспечивает порядок в холодильниках и санитарное содержание холодильников для хранения личных пищевых продуктов сотрудников отделения и родителей, находящихся с детьми в отделении; доставляет грязное белье в клеенчатых мешках в комнату временного хранения грязного белья в отделении, принимает чистое белье из прачечной; моет посуду, обрабатывает клеенчатые нагрудники и фартуки, соблюдая санитарные нормы; обеспечивает санитарно-гигиенические правила работы в санитарном узле, обрабатывает горшки, кресла-туалеты, ванны-каталки и т.д., обрабатывает резиновые перчатки для работы в санитарном узле, маркирует и обрабатывает уборочный инвентарь; помогает медсестре палатной (постовой) в работе с детьми; совместно с медсестрой на посту проводит санитарную обработку детей, гигиенический уход за тяжелобольными детьми (умывание, обтирание кожных покровов, купание, подмывание, переодевание, полоскание рта и т.д.), помогает ребенку с недостаточностью самостоятельного ухода при физических отправлениях; совместно с медсестрой организует досуг детей, осуществляет сбор отходов класса А и класса Б с мест первичного образования и перемещает в места временного хранения.

Приказом Минтруда России от 05.12.2018 г. № 769н утвержден профессиональный стандарт «Няни (работник по присмотру и уходу за детьми)». Основной целью данной профессиональной деятельности является: присмотр и уход за детьми для обеспечения их психического и физического развития, охраны жизни и здоровья, социальной адаптации. К трудовой функции «няни» отнесен уход за детьми, в том числе смена белья и одежды детей в соответствии с режимом дня, приготовление пищи и кормление детей, осуществление гигиенического ухода за детьми, укладывание детей в постель и присмотр за ними во время сна, проведение развивающих игр и упражнений с детьми в помещении и на свежем воздухе, поддержание санитарно-гигиенического состояния помещений, оборудования, постельного белья и игрушек, информирование родителей (законных представителей, родственников) детей о самочувствии ребенка.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что анализ содержания должностной инструкции санитарки, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции няни, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что содержание трудовой функции Муруевой В.В. и условия её труда при переводе на должность няни не изменились; фактически после перевода она продолжает выполнять трудовые обязанности «санитарки». Искусственное исключение из штатного расписания ставок санитарок и перевод истца на должность няни не повлекли изменение её трудовой функции, выполняемой до перевода, однако привели к нарушению прав Муруевой В.В. на дополнительные гарантии и к снижению заработной платы.

При этом, согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск (ч. 1). Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).

До судебного заседания ответчик предоставил письменное заявление, в котором признал исковые требования, сочтя их законными и обоснованными.

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ответчику известны и поняты, о чём указано в заявлении.

Поскольку ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласился с предъявленным к нему требованием, последствия признания иска ему понятны, а признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска и вынести решение об удовлетворении требований об установлении факта осуществления Муруевой В.В., занимающей должность «няня», должностных обязанностей младшего медицинского персонала по должности «санитарка» с          ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Поскольку в ходе судебного разбирательства объективно установлено, что после подписания сторонами дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ к трудовым договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Муруева В.В. продолжала осуществлять должностные обязанности «санитарки», суд приходит к выводу об отсутствии у работодателя оснований для выплаты истцу заработной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере.

Согласно Примерному положению об оплате труда работников краевых государственных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Красноярского края, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 01.12.2009 г. № 619-п, должностной оклад работников, относящихся к профессиональной квалификационной группе «Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня» составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 699 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 807 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 928 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 221 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 3 318 руб.

Поскольку Муруева В.В. после ДД.ММ.ГГГГ продолжила выполнение трудовых функций санитарки, то её заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна была рассчитываться исходя из должностного оклада – 2 699 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 807 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 928 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 221 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 3 318 руб.

Принимая во внимание расчет, предоставленный истцом, который соответствует положениям статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации и с которым согласилась сторона ответчика, признав исковые требования, с КГКУЗ «ККСДР № 3» в пользу Муруевой В.В. подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 796,71 руб. (без удержания налога на доходы физического лица).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 427,17 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах Муруевой В.В., к Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» - удовлетворить.

Установить факт осуществления Муруевой В.В., занимающей должность «няня», обязанностей младшего медицинского персонала по должности «санитарка» Краевого государственного казённого учреждения здравоохранения «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Взыскать с Краевого государственного казённого учреждения здравоохранения «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» в пользу Муруевой В.В. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 796,71 руб.

Взыскать с Краевого государственного казённого учреждения здравоохранения «Красноярский краевой специализированный дом ребенка № 3» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 427,17 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию              по гражданским делам Красноярского краевого суда.

Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                         Казбанова Д.И.

Решение суда в окончательной форме принято 29.08.2022 г.