Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2023 ~ М-97/2023 от 23.03.2023

Дело № 2-150/2023

25RS0025-01-2023-000148-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года                                                                           пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Понкратова И.В., при секретаре Стихиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Елены Владимировны к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Волкова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Приморский край, Пограничный муниципальный округ, с. Сергеевка, ул. Переселенческая, д. 9, кв.2 в порядке приватизации. В обоснование заявленного требования указала, что в указанную квартиру истец и члены её семьи (муж Волков А.М., и дети Волков В.А. и Волков И.А.) вселились по ордеру № 13 от 23.11.2000, выданному ОАО «Сергеевское» по месту её работы. В 2008 году дому, в котором находится спорная квартира по ул.Переселенческой с. Сергеевка присвоен № 9, а квартире №2. Поскольку другие правоустанавливающие документы, кроме ордера на квартиру отсутствуют, а ОАО «Сергеевское» предоставившее квартиру прекратило свою деятельность, в настоящее время заключить договор на передачу квартиры в собственность не представляется возможным. Указанная квартира муниципальной собственностью не является, на балансе Пограничного муниципального округа не состоит. Истец другого жилья в собственности не имеет, в приватизации не участвовала. В указанной квартире истец проживает 22 года, оплачивает квитанции за электроэнергию, услуги ТКО, проводит текущий ремонт жилого помещения. При этом земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир часть жилого дома, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1300 м2 принадлежит истице на праве собственности, зарегистрированном 22.06.2017 за №. Отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру не позволяет истцу зарегистрировать право собственности на квартиру во внесудебном порядке без решения суда, в связи с чем просит признать за нею право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 37,6 м2, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> порядке приватизации.

В судебное заседание истец Волкова Е.В. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, на исковых требованиях настаивет.

Представитель ответчика – Администрации Пограничного муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица - Волков А.М., Волков В.А., Волков И.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могли препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с абз. 2 ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Жилищные правоотношения сторон, связанные с вселением истцом и членов ее семьи в спорное жилое помещение и приобретением права пользования им возникли в 2000 году, то есть до введения ЖК РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение, предоставленное на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, являлся ордер.

Ордер выдается после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения гражданину органом местного самоуправления, администрацией и профкомом предприятия и учреждения (по жилищному фонду, который находится в их хозяйственном ведении или оперативном управлении).

Гражданин, которому предоставлено жилое помещение, не вправе вселиться в жилое помещение до получения ордера. Документом, дающим право вселиться в помещение, является не решение о предоставлении, а ордер, выданный на основании этого решения. Ордер является единственным документом, дающим право на вселение в жилое помещение; никакие другие письменные и устные указания органов или должностных лиц не могут заменить ордер. Бланки ордеров хранятся в органах местного самоуправления как документы строгой отчетности. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения, и он может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст.101, 105 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 13 от 23.11.2000, выданного ОАО «Сергеевское» истец Волкова Е.В. и члены её семьи: супруг Волков А.М., дети - Волков М.А., Волкова М.А. и Волков И.А. были вселены в квартиру по адресу: с. Сергеевка, ул. Переселенческая, д. 13 Пограничного района Приморского края.

Как следует из справки, выданной начальником отдела по работе с Сергеевской сельской территорией Администрации Пограничного муниципального округа, на основании постановления главы Сергеевского сельского поселения № 35 от 09.07.2008 «Об утверждении списка улиц в населенных пунктах Сергеевского сельского поселения» при уточнении нумерации домов в с. Сергеевка квартире и дому по <адрес> (ранее значился <адрес>), присвоен новый номерной знак – <адрес> (домовладелец Волкова Е.В.).

Согласно справки и.о. главы Администрации Пограничного муниципального округа от 31.10.2022 №8262, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, муниципальной собственностью не является.

В соответствии со справкой начальника отдела по работе с Сергеевской сельской территорией Администрации Пограничного муниципального округа от 27.10.2022 № 280, Волкова Е.В. с 27.03.2001 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с нею проживают муж Волков А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Волков И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из выписки №282 от 27.10.2022 из похозяйственной книги №2 л/счет №13 от 01.01.2022 в жилом помещении с кадастровым номером №, общей площадью 37,6 м2 проживают: Волкова Е.В. с 29.08.2008 (регистрация ранее с 27.03.2001), Волков А.М. с 24.12.2001, Волков В.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 23.07.2001, Волков И.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с 29.08.2008. Имеется земельный участок: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью 1300 м2, право собственности № от 22.06.2017 зарегистрировано за Волковой Е.В.

Согласно выписки из похозяйственной книги от 27.10.2022 №281 в квартире по адресу: <адрес> 23.07.2001 была зарегистрирована ФИО1, которая снята с регистрационного учета 19.12.2019.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.06.2017, Волковой Е.В. на праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1300 м2 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение земельного участка – земли поселения для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 3 Сергеевской сельской администрации Пограничного муниципального района с 01.01.1997 по 31.12.2001 лицевой счет №610, стр. 100–101 сделана запись 23.11.2000.

Согласно записей похозяйственных книг № 3, № 4 Сергеевской сельской администрации за 1997-2001 годы, 2002 – 2006 годы <адрес>, лицевые счета №610, № 213 сделаны записи о том, что по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2001, 01.01.2002 проживали: Волков А.М. работавший механизатором в ОАО «Жариковское», Волкова Е.В., работавшая учетчиком в ОАО «Жариковское», а также находящиеся на их иждивении дети: Волкова М.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Волков В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Волков И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанная квартира, 1971 года постройки относилась к жилому фонду совхоза «Сергеевский».

Согласно записей в похозяйственной книге № 2 Сергеевского сельского поселения Пограничного муниципального района Приморского края на 2007 – 2011 годы, лицевой счет № 91 список членов хозяйства Волковой Е.В, не изменился.

В соответствии со справкой заместителя начальника отдела имущественных отношений и землепользования от 01.11.2022 № 2/680 Волкова (Острецова) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принимала участие в приватизации на территории Пограничного муниципального округа.

Согласно справки о заключении брака № 1100, выданной Отделом ЗАГС администрации Пограничного муниципального района Приморского края Острецова Елена Владимировна ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Волковым Александром Михайловичем, после заключения брака ей присвоена фамилия Волкова.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует за Волковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировано право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 25:14:070000, площадью 1300 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома. почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Члены семьи истца: супруг ФИО3, сыновья ФИО4 и ФИО5 представили заявления, удостоверенные начальником отдела по работе с Сергеевской сельской территорией Администрации Пограничного муниципального округа об отказе от права на приватизацию <адрес> <адрес>, не возражали против приватизации квартиры истцом Волковой Е.В.

Судом установлено, что в Едином государственный реестр недвижимости, внесены сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> муниципального округа Приморского края, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, учитывая доказательства, свидетельствующие о наличии у истца права пользования квартирой на законных основаниях, учитывая, что основанием возникновения права собственности на спорное жилое помещение    является ордер, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сергеевское» истице Волковой Е.В. с семьей, состоящей из 4 человек, а также учитывая заявления членов семьи истца: Волкова А.М., Волкова В.А., Волкова И.А. об отказе от права собственности на <адрес> муниципального округа Приморского края в пользу истицы, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии с ч. 4, 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 58 указанного Закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волковой Елены Владимировны к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края, удовлетворить.

Признать за Волковой Еленой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Украина (паспорт гражданина РФ №, выданного Отделом УФМС России по Приморскому краю в Пограничном муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> округ, <адрес>, общей площадью 37,6 м2, с кадастровым номером №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года.

Судья                                  И.В. Понкратов