Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1545/2023 ~ М-287/2023 от 20.01.2023

Дело № 2-1545/2023

(УИД: 27RS0001-01-2023-000334-33)

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года                 г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Голиковой А.В.,

при помощнике судьи Фокиной Е.В.,

с участием истцов Горюновой Т.Г., Соколовой С.Ю., Бабиной В.А., Дубовой В.В.,

представителя истца Боровковой В.И. – Боровкова Ю.М.,

представителя ответчика Дмитриенко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровковой Веры Ильиничны, Горюновой Татьяны Геннадьевны, Соколовой Светланы Юрьевны, Бабиной Вероники Александровны, Дубовой Вероники Валерьевны к ООО «Хабавтотранс ДВ» о возложении обязанности по перерасчету стоимости услуг, прекращении начисления оплаты,

                     установил:

истцы обратилась в суд с вышеназванным иском к ООО «Хабавтотранс ДВ», указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ получили платежные документы: л/с № для оплаты услуг ООО «Хабавтотранс ДВ». Ссылаются на то, что данную услугу не получают, поскольку в районе расположения дома: <адрес>, не оборудованы места (площадки) накопления ТКО, в соответствии с требованиями законодательства, позволяющие их использовать собственниками ТКО в обозначенном районе. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, которые должны соответствовать правилам благоустройства муниципальных образований. С ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО, которой нужно руководствоваться при составлении договора. Жильцами дома по адресу: <адрес>, не заключен договор с ООО «Хабавтотранс ДВ». При отсутствии мест накопления ТКО, а также другого способа вывоза ТКО (мешки), истцы не могут использовать контейнеры, расположенные в местах, не предназначенных для жителей (собственников ТКО). Услуга для истцов не оказывается. Полагают незаконным начисление ответчиком платы за услугу по обращению с ТКО.

Просят провести полный перерасчет стоимости услуг с ДД.ММ.ГГГГ и дальнейшее не начисление оплаты; прекратить начисления за услугу по обращению с ТКО до момента ее фактического предоставления.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска к ООО «Хабавтотранс ДВ» о предоставлении возможности складирования твердых коммунальных отходов в пакеты или другие емкости до момента размещения контейнеров. Прекращено производство по делу в указанной части.

В судебное заседание истец Боровкова В.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не предоставила, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании истцы Горюнова Т.Г., Соколова С.Ю., Бабина В.А., представитель истца Боровковой В.И. – Боровков Ю.М. заявленные требования с учетом уточнений поддержали по изложенным основаниям в иске, просили иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Дмитриенко Ю.О. поддержала доводы письменных пояснений, представленных в материалы дела, просила в удовлетворении требований отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду показал, что приезжает к домам, в том числе на <адрес>, где есть небольшой участок, куда жильцы дома приносят мешки с мусором, затем вывозит мусор в <адрес>.

На основании всех исследованных по делу доказательств: пояснений участников процесса, показаний свидетелч, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Боровкова В.И. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Горюнова Т.Г. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Соколова С.Ю. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Бабина В.А. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Дубова В.В. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, совместно с ФИО10, что подтверждается Выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в непосредственной близи к дому №а по <адрес> в <адрес> мусорная площадка не оборудована.

Как следует из представленной в материалы дела схемы, мусорная площадка расположена на расстоянии 720 м от вышеуказанного дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцы получили платежные документы для оплаты услуг ООО «Хабавтотранс ДВ» на вывоз мусора: л/с № на сумму 2010 руб., л/с № на сумму 202,50 руб., л/с № на сумму 2025 руб., л№ на сумму 2059,50 руб., л/с № сумму 2077,50 руб.

С выставляемыми счетами на оплату услуги по вывозу мусора истцы не согласны, поскольку мусорная площадка рядом с их домом не оборудована, договор с ответчиком по вывозу мусора истцами не заключен.

ООО «Хабавтотранс ДВ» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «<адрес>» и муниципального района им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Соглашением об осуществлении деятельность по обращению с ТКО на территории <адрес> в зоне деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ООО «Хабавтотранс ДВ».

В соответствии с п.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Пунктом 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.6 Типовой формы договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п.7 Договора потребитель ежемесячно, в полном объеме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии со ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.5 ст. 30 ЖК РФ, собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором. Согласно п. 8(4) – 8(17) Правил №1156, Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Хабавтотранс ДВ» опубликовало в газете «Тихоокеанская звезда» за ДД.ММ.ГГГГ №) соответствующее информационное сообщение для потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 4.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В ходе рассмотрения дела истцами не отрицалось, что ТКО с их придомовой территории вывозят ООО «Хабавтотранс ДВ» в пакетах, таким образом, фактически услуга по вывозу ТКО истцам предоставляется.

Данное обстоятельство подтверждается также представленными квитанциями, кассовыми чеками, талонами на прием отходов, маршрутными листами и показаниями свидетеля.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между истцами и ООО «Хабавтотранс ДВ» сложились правоотношения по оказанию истцам услуги по вывозу ТКО, услуга истцам оказывалась в период, за который истцам выставлен счет на оплату оказанных услуг и направлены квитанции для оплаты. Таким образом, основания для перерасчета стоимости услуг по вывозу ТКО отсутствуют.

Основанием для обращения в суд с иском послужило отсутствие оборудованной контейнерной площадки на придомовой территории дома по <адрес> в <адрес>, в связи с чем, истцы полагали, что услуга по вывозу ТКО им не предоставляется.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Ответственным лицом за формирование реестра на территории городского округа «<адрес>» в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа «<адрес>» является управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации <адрес>».

Как следует из п.п.18 ч.1 ст. 14, п.п. 24 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрации сельских и городских поселений обязаны принимать меры по обустройству контейнерных площадок и организации накоплений на подведомственных им территориях.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в частности, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 1 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

С ДД.ММ.ГГГГ введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 15 СанПиН № допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ законодателем предусмотрена возможность сбора и удаления ТКО (КГО) бестарным методом по установленному региональным оператором графику, при этом ранее Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ также позволяло осуществлять складирование твердых коммунальных отходов потребителями в том числе в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

п. 10 Правил обращения с ТКО предусматривает три вида сбора коммунальных отходов, в том числе: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы (подп. «а»); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (подп. «б»); в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (подп. «в»).

Соответственно, без накопления ТКО в контейнерах, в том числе, размещенных на контейнерных площадках, возможно только в случае, если региональный оператор предоставляет пакеты или другие емкости.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что бестарный метод сбора ТКО допускается только на территории сельских поселений и территории малоэтажной застройки городских поселений при условии, что региональный оператор предоставляет пакеты или другие емкости.

Оказание ответчиком услуги по вывозу мусора от придомовой территории <адрес> в <адрес>, не оборудованной контейнерной площадкой, в мусорных мешках не противоречит требованиям действующего законодательства. В связи с чем, основания для прекращения начисления оплат за услуги по вывозу ТКО у ответчика отсутствуют.

При этом, суд отмечает, что с заявлением в орган местного самоуправления об оборудовании контейнерной площадки на придомовой территории <адрес> в <адрес> истцы не обращались, тогда как у ООО «Хабавтотранс ДВ» отсутствуют полномочия по оборудованию придомовой территории контейнерами по сбору ТКО.

Нарушение ответчиком требований закона при оказании истцам услуги по вывозу ТКО не нарушено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     решил:

в удовлетворении исковых требований - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14.07.2023.

Судья:                                 Голикова А.В.