Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-317/2021 от 17.05.2021

дело № 21-317/2021

            РЕШЕНИЕ

2 июня 2021 года                                                                      г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Лоблевской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шарова Александра Владимировича на постановление заместителя начальника Управления охотничьего хозяйства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 18 января 2021 года, решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 4 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарова Александра Владимировича,

установил:

постановлением заместителя начальника Управления охотничьего хозяйства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 18 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 4 мая 2021 года, Шаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Шаров А.В. просит об отмене состоявшихся по делу решений, ссылаясь на их незаконность.

ФИО10 должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении заместитель начальника управления охотничьего хозяйства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов ДИВ были надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 года № 477 утверждены Правила охоты.

При осуществлении охоты на копытных животных (за исключением охоты на туров, снежного барана, серну, сибирского горного козла), медведей, волка, шакала, лисицу в промежуток времени за час до заката солнца и час после восхода солнца (далее - темное время суток) все лица, участвующие в охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014 (пункт 13).

К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля.

Как следует из материалов дела, 4 января 2021 года в 19 часов 00 минут Шаров А.В. находился на территории охотничьего хозяйства ООО «***», расположенного в 6 км. севернее села Дедуровка Оренбургского района Оренбургской области. При этом, Шаров А.В. осуществлял охоту на копытных животных (кабана) в темное время суток без специальной сигнальной одежды повышенной видимости, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014, что является нарушением пункта 13 Правил охоты.

Факт совершения Шаровым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 4 января 2021 года, видеозаписью, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Как следует из видеозаписи, представленной в материалы дела, Шаров А.В. осуществлял охоту в темное время суток без специальной сигнальной одежды повышенной видимости, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оснований для признания доказательств, подтверждающих вину Шарова А.В. недопустимыми вопреки доводам жалобы не имеется, в связи с чем они обоснованно были положены в основу принятых по делу решений. Всем собранным по делу доказательствам дана правильная правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует сведения о способе фиксации доказательств и данные о средствах, используемых для фиксации, не является основанием для отмены состоявшихся по делу актов, поскольку неуказание сведений в протоколе о ведении видеозаписи, не является существенным нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, влекущим признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля главного охотоведа ВАА. следует, что 04 января 2021 года в темное время суток был выявлен Шаров А.В., который осуществлял охоту на территории ООО «***» без специальной одежды повышенной видимости. Указанное было зафиксировано на нагрудную видеокамеру.

Оснований полагать, что на видеозаписи, представленной в районный суд при рассмотрении жалобы зафиксировано иное событие, чем отражено в протоколе об административном правонарушении и постановлении не имеется.

Указание в жалобе на тот факт, что в протоколе указана ссылка на фотографии, а в материалах дела они отсутствуют, противоречит материалам дела об административном правонарушении, поскольку в протоколе об административном правонарушении от 4 января 2021 года сведения о том, что имеются фотографии, подтверждающие факт совершения административного правонарушения, отсутствуют.

Оснований не доверять показаниям допрошенного в качестве свидетеля главного охотоведа ГБУ «Охотводбиоресурс» ВАА не имеется, поскольку в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Перечень обстоятельств, исключающих возможность участия лица в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотрен статьей 25.12 КоАП РФ, которая не содержит нормы, исключающей возможность допроса в качестве свидетеля должностного лица государственного органа. В связи с этим показания охотоведа ГБУ «Охотводбиоресурс» ВАА обоснованно были взяты в качестве доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 15 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица (государственные охотничьи инспектора) государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, - об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 14 настоящей части.

Главный охотовед, которым составлен протокол об административном правонарушении, - является должностным лицом (государственным охотничьим инспектором) Министерства природных ресурсов и экологии и имущественных отношений Оренбургской области ГБУ «Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области», в связи с чем уполномочен на составление протокола об административном правонарушении и сбор доказательств по делу, в том числе и на проведение видеозаписи совершения административного правонарушения.

Тот факт, что охотовед является должностным лицом, не может служить основанием, не доверять, составленным им документам по делу об административном правонарушении и его показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностного лица, составлявшего протокол об административном правонарушении, в представленных материалах не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Данных свидетельствующих о допущенных злоупотреблениях по делу со стороны охотоведа ГБУ «Охотводбиоресурс» ВАА не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе относительно события административного правонарушения, не имеется. Имеющаяся в деле совокупность доказательств является достаточной для принятия решения по делу.

Согласно части 2 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы о том, что из представленной в материалы дела видеозаписи невозможно установить обстоятельства вмененного правонарушения, а также личность лица, производившего съемку, являются несостоятельными, поскольку материалами дела установлено, что Шаров А.В. находился на территории охотничьих угодий, с охотничьим огнестрельным оружием, в темное время суток без специальной сигнальной одежды повышенной видимости, таким образом, его действия содержат состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ.

Совокупность вышеприведенных доказательств позволила должностному лицу и судье районного суда сделать обоснованный вывод о совершении Шаровым А.В. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, а именно то, что он нарушил правила охоты.

Доводы о том, что не проводились замеры одежды и проверка ее на соответствие ГОСТу не влекут оснований для прекращения производства по делу, поскольку факт того, что у Шарова А.В. во время охоты отсутствовала одежда повышенной видимости был зафиксирован охотоведом, отражен им в процессуальных документах и подтвержден видеозаписью, на которой отчетливо видно, что Шаров А.В. одет не в специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета. Данных опровергающих указанный факт в материалах дела не имеется, в связи с чем ставить под сомнения доказательства, представленные должностным лицом, вопреки доводам жалобы не имеется.

Постановление о привлечении Шарова А.В. О.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.37 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.37 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Управления охотничьего хозяйства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 18 января 2021 года, решение судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 4 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарова Александра Владимировича оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда                                                             Е.В. Хлынина