Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1623/2020 ~ М-1449/2020 от 26.08.2020

Дело № 2-1623/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 19 октября 2020 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Обуховой И.Е.

при секретаре Картавых А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хворова В. П. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Хворов В.П. обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, в котором указал, что Хворову В.П. на основании решения Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28.07.2017 года на праве индивидуальной собственности принадлежит нежилое здание: механическая мастерская с кадастровым номером: №, площадью 1098,0 кв.м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>. Была проведена геодезическая съемка, в том числе, земельного участка под расположенным нежилым зданием и изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка составила 3178 кв.м. Данная схема была утверждена постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области №320 от 02.03.2018 г.

Сведения о земельном участке под расположенным нежилым зданием были внесены в государственный кадастр недвижимости 07.06.2018 года с присвоением кадастрового номера: №, с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание. Сведения о правообладателях указанного земельного участка отсутствуют.

15.11.2019 года кадастровым инженером Зотовой Т.М. был произведен вынос границ данного земельного участка в натуре, то есть определение его на местности, где была выявлена ошибка в местоположении и конфигурации границ земельного участка. В частности, конфигурация и площадь земельного участка, сведения о которых внесены в ГКН, не соответствуют фактическим границам, что не позволяет правильной эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости.

Для исправления допущенной ошибки кадастровым инженером Зотовой Т.М. была подготовлена новая схема расположения границ земельного участка под расположенным нежилым зданием: механическая мастерская с кадастровым номером: №, соответствующих его фактическому использованию.

Истец считает, что сохранение сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № с неправильной конфигурацией границ, затрудняющих возможности разрешенного использования расположенного на нем объекта недвижимости, противоречит нормам действующего земельного законодательства и нарушает его права и законные интересы, как владельца нежилого здания с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 3178 кв.м., образованного в зоне П-2 под объектом недвижимости – нежилое здание: механическая мастерская с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

В процессе рассмотрения дела была произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на надлежащего - администрацию Тамбовского района Тамбовской области.

Привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – кадастровый инженер Зотова Т.М., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В судебное заседание истец Хворов В.П. не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель истца Стрекалов С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Возражений относительно удовлетворения исковых требований Хворова В.П. не имеется.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, поскольку ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области, будучи извещённой о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие. Истец не возражает рассмотреть дело с вынесением заочного решения и это не может отразиться на объективности рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От заместителя руководителя С.Л. Макушкиной поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - кадастровый инженер Зотова Т.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. Возражений относительно удовлетворения исковых требований Хворова В.П. не имеется.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Хворова В.П. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» государственный учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в статье 7 Закона о кадастре. Из положений данной нормы следует, что снятие с кадастрового учета является разновидностью кадастрового учета.

Судом установлено, что за Хворовым В.П., на основании решения Тамбовского районного суда Тамбовской области от 28.07.2017 года, вступившего в законную силу 05.09.2017 года, было признано право собственности на нежилые здания:

нежилое здание - механическая мастерская, год строительства 1975 г., расположенное по адресу <адрес>, в пределах кадастрового квартала №, площадью 1098 кв.м., согласно техническому плану здания по состоянию на 11.04.2016 г.;

нежилое здание - столярная мастерская, год строительства 1975 г., расположенное по адресу <адрес>, в пределах кадастрового квартала №, площадью 219 кв.м., согласно техническому плану здания по состоянию на 11.04.2016 г.;

нежилое здание - склад, год строительства 1984 г., расположенное по адресу <адрес>, в пределах кадастрового квартала №, площадью 1186,6 кв.м., согласно техническому плану здания по состоянию на 11.04.2016 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, а именно: от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ
"О государственной регистрации недвижимости Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 настоящего Федерального закона (п.5).

В п.14 ст.41 названного Закона отмечено, что если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного: Российская Федерация, <адрес> на кадастровом плане территории Хворову В.П. было предварительно согласовано предоставление в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 3178 кв.м., образуемого из земель квартала с кадастровым номером: №, в зоне П-2, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание. А также утверждена схема расположения выше указанного земельного участка на кадастровом плане территории согласно приложению.

Согласно выписке из ЕГРН 07 июня 2018 года на кадастровый учет был поставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 3178 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №<адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В ходе выполнения кадастровых работ по земельному участку, кадастровым инженером Зотовой Т.М. была выявлена ошибка в местоположении и конфигурации границ земельного участка.

В своем заключении кадастровый инженер указала, что, так как на данном земельном участке располагается Механическая мастерская (нежилое здание) с КН № и для правильного функционирования данного объекта сформированного земельного участка будет недостаточно.

Уточняемый земельный участок располагается в территориальной зоне П2-зона сельскохозяйственных предприятий в границах населенных пунктов, согласно Карте градостроительного зонирования № от 15.01.2019 учитывая Правила землепользования и застройки муниципального образования «Авдеевский сельсовета» Тамбовского района Тамбовской области № от 15.01.2019, Утверждены Решением Авдеевского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью исправления ранее допущенной реестровой ошибки, связанной с установлением границ и площади земельного участка с КН №, необходимо отменить постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и сформировать новые границы земельного участка соответствующего его фактическому пользованию.

Истцом в адрес администрации <адрес> было направлено письмо с требованием о снятии с кадастрового учета земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, площадью 3178 кв.м.

Администрацией Тамбовского района тамбовской области Хворову В.П. был дан ответ, согласно которому, так как статус земельного участка с кадастровым номером 68:20:0201001:776 является «учтенный» таким образом, не подлежит снятию в порядке, предусмотренным Законом о регистрации, т.е. сведения о данном земельном участке могут быть исключены из ЕГРН только на основании вступившего в силу решения суда.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кроме того, статьей 70 Земельного кодекса предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

В статье 70 Закона № 218-ФЗ установлены случаи снятия объектов недвижимости с государственного кадастрового учета. Исходя из положений названной статьи Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета подлежат: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В силу части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления

Исключение из ЕГРН сведений о земельных участках или внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка возможны, если такие сведения о земельном участке нарушают права и законные интересы истца.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Хворова В.П. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 3178 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░