Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2024 ~ М-21/2024 от 05.02.2024

Дело № 2-63/2024 УИД 45RS0012-01-2024-000036-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 28 марта 2024г.

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,

с участием помощника прокурора Мишкинского района Смольникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Мишкинского муниципального округа Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Агееву Николаю Николаевичу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Мишкинского муниципального округа Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Агееву Николаю Николаевичу.

В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Мишкинского района Курганской области было вынесено Постановление от 24.05.1994 № 177-а «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей (паев)».

В соответствии с данным постановлением в долевую собственность гражданам на землях ТОО «Восток» на земельном участке с кадастровым номером № предоставлено 57055973 кв.м сельскохозяйственных угодий. Указанным Постановлением определен размер доли каждого собственника ТОО «Восток» - 141000 кв.м. в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером №, общей площадью 57055973 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного использования, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: в границах ТОО «Восток», с. Коровье, Мишкинский район, Курганская область, Россия.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В списках собственников земельных долей сельскохозяйственного предприятия ТОО «Восток» среди прочих указан Агеев Николай Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ, умерший (<данные изъяты>) и имеющий земельную долю в размере 14,1 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> от <данные изъяты>., на которую наследственное дело не заводилось (согласно информации с официального сайта Федеральной нотариальной палаты и информации нотариуса).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Коровинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

На основании ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 31.07.2012 № 54(580) и размещено на информационном стенде муниципального образования Коровинского сельсовета, а также на официальном сайте Администрации Коровинского сельсовета.

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, значится Агеев Николай Николаевич.

В течение 4 месяцев с момента публикации с 31 июля 2012г. по 01.12.2012, возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в Администрацию Коровинского сельсовета не поступали. Согласно пояснительной записке и протоколу собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся по адресу: Курганская область, Мишкинский район, село Коровье в границах ТОО «Восток» от 03.12.2012 собрание считается несостоявшимся, в связи с тем, что на собрании явилось всего 7 человек из 339, что составило 2,06 % от общего числа дольщиков.

Постановлением Администрации Коровинского сельсовета от 25 января 2013 г. № утвержден указанный список из 339 человек, куда под номером 311 включена земельная доля, принадлежавшая Агееву Н.Н.

В соответствии с законодательством, действующим на период 2012-2013 годов, Администрация Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области соблюден порядок признания указанной земельной доли невостребованной.

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Мишкинский муниципальный округ Курганской области на невостребованную земельную долю Агеева Николая Николаевича в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: в границах ТОО «Восток», с.Коровье, Мишкинский муниципальный округ, Курганской области, №, в размере указанной доли: общей площадью 141000 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения.

Заместитель прокурора Мишкинского района Курганской области на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Администрации Мишкинского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено с достоверностью и подтверждается материалами дела, что Агеев Н.Н. являлся собственником земельного пая на землях ТОО «Восток» (с.Коровье Мишкинского района Курганской области) в размере 14,1 га сельскохозяйственных угодий.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Мишкинского района Курганской области было вынесено Постановление от 24.05.1994 № 177-а «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей (паев)».

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 –ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, постановление Администрации Мишкинского района Курганской области <данные изъяты> «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей (паев)», а также свидетельство на право собственности на землю (<данные изъяты>), копия которого имеется в материалах дела, удостоверяют право собственности Агеева Н.Н. на данный земельный пай. Согласно указанному свидетельству Агееву Н.Н. принадлежала земельная доля общей площадью 14,1 га (141 000 кв.м), в том числе: пашни 10,2 га (102 000 кв.м), сенокосы 1,8 га (18 000 кв.м), пастбища 2,1 га (21 000 кв.м).

ДД.ММ.ГГГГ Агеев Н.Н. умер (сведения отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния от 08.02.2024).

После его смерти наследственное дело не заводилось (сведения от нотариуса Джомидава Т.А. Мишкинского нотариального округа Курганской области от 22.02.2024).

Согласно справке МКУ «Южный территориальный отдел Мишкинского муниципального округа» от 13.02.2024 Агеев Н.Н. на день смерти был зарегистрирован по адресу: с. Коровье Мишкинского района Курганской области и проживал один. На момент выдачи справки в доме наследодателя никто не зарегистрирован.

Сведений о близких родственниках, наследниках Агеева Н.Н. судом не установлено.

На основании статьи 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного Закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со статьей 1151ГК РФ, входят в выморочное имущество.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1-7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области на землях ТОО «Восток» расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № площадью 57055973 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, куда входит и земельная доля Агеева Н.Н.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Коровинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Агеев Н.В. в данный список включен.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей регистрацию прав от 02.11.2023 указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером №, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения о зарегистрированных правах Агеева Н.Н. на земельную долю площадью 14,1 га в данном списке отсутствуют.

Администрация Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области в газете «Новый мир» (приложение Документы) от 31 июля 2012 г. опубликовала список невостребованных земельных долей, а также разместила его на информационном стенде, расположенном на территории данного муниципального образования, а также на официальном сайте Администрации Коровинского сельсовета.

Из объявления, опубликованного в газете, следует, что муниципальное образование разъяснило, что собственники земельных долей, указанных в настоящем списке, а также наследники или лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить возражения против включения их в списки невостребованных земельных долей, разъяснило порядок предоставления возражений, являющихся основанием для исключения лиц и (или) долей их из списка, срок подачи возражений (три месяца после публикации либо на общем собрании), адрес, телефон. Также в целях утверждения списка невостребованных земельных долей назначено на 03 декабря 2012 г. общее собрание участников общей долевой собственности с указанием адреса, времени регистрации участников, времени открытия собрания.

Согласно пояснительной записке и протоколу собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения от 03.12.2012, находящихся по адресу: Курганская область, Мишкинский район, село Коровье в границах ТОО «Восток» от 03 декабря 2012 г. собрание считается несостоявшимся, в связи с тем, что на собрание явилось всего 7 человек, что составляет 2,06 % от общего числа дольщиков.

В связи с чем, постановлением Администрации Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области от 25 января 2013 г. № 2 утвержден список 339 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Восток» на территории муниципального образования Коровинского сельсовет Мишкинского района Курганской области. В дальнейшем в данный список постановлениями Администрации Коровинского сельсовета Мишкинского района Курганской области вносились изменения. В данном списке указана и земельная доля Агеева Н.Н.

Сам собственник вышеуказанной земельной доли не выражал намерений распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд. Согласно ответу нотариуса наследственного дела после умершего Агеева Н.Н. не имеется. Наследники каких-либо прав на данную земельную долю не заявили, не выразили намерения распорядиться земельной долей любым образом в течение более трех лет подряд.

Право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 06.02.2024), что так же свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследниками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности исковых требований прокурора Мишкинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Агееву Николаю Николаевичу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Мишкинского муниципального округа Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Агееву Николаю Николаевичу, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Мишкинского муниципального округа Курганской области (<данные изъяты>) на земельную долю общей площадью 141 000 кв.м., в том числе пашни 102000 кв.м., сенокосов – 18000 кв.м, пастбищ – 21000 кв.м, с кадастровым номером земельного участка №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Мишкинский район, с. Коровье, на землях ТОО «Восток», ранее принадлежавшую Агееву Николаю Николаевичу.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2024 в 9ч.40мин.

Судья О.А. Косарева