Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2024 (2-2087/2023;) ~ М-1273/2023 от 01.06.2023

                                                                                        Дело №                                                                    УИД 91RS0№-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2024                                                                    <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи      Мазаловой М.И.,

при секретаре                                   ФИО2,

        рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кольцовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений, ООО «Вектор плюс», о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании убытков,

         УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кольцовского сельского поселения <адрес> Республики Крым о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании убытков.

        Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка площадью 11385 кв. м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Договор аренды заключен по результатам торгов Лот №: предмет аукциона - право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:11:100101:1151, расположенного по адресу: <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования -сельскохозяйственное использование. Договор заключен сроком на 10 лет. Арендная плата за пользование земельным участком определена по результатам торгов и составляет 549 020 рублей в год и подлежит внесению ежегодно до 10 декабря текущего финансового года или ежемесячно в размере 45 751,67 не позднее 20 числа текущего месяца.ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал право аренды указанного земельного участка в ЕГРН.

        Участок был арендован для целей в соответствии с видом его разрешенного использования - сельскохозяйственное использование. Истец дважды обращался к ответчику с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, но ответа не получил.В ноябре месяце истец обратился с заявлением на имя главы администрации <адрес> о выдаче градостроительного плана земельного участка.Согласно информации <адрес> в действующей редакции Генерального плана Кольцовского сельского поселения <адрес>, Республики Крым, утвержденного решением <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 90:11:100101:1151 расположен в функциональной зоне - зона производственного использования (П1). Часть участка расположена в зоне с особыми условиями использования территории.

        Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования Кольцовское сельское поселение <адрес>, Республики Крым, утвержденных <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок расположен в территориальной зоне –Производственно-коммунально-складская зона (П-1), в санитарно-защитной зоне (проект). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:11:100101:1151 -сельскохозяйственное использование не соответствует градостроительной документации.

        Истцу отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 90:11:100101:1151, расположенного по адресу: <адрес>.        ДД.ММ.ГГГГ согласно письма <адрес>, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование для земельного участка с кадастровым номером 90:1:100101:1151 площадью 11385 кв.м. определен до утверждения Правил землепользования и застройки Кольцовского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ истец направил на имя ответчика досудебную претензию с требованием о досрочном расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и возврате внесенных в счет исполнения последнего арендных платежей.        Истец полагает, что ответчиком при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:11:100101:1151, участники последнего ведены в заблуждение в отношении качественных характеристик предмета аукциона.

        Просит:        - признать недействительными торги (аукцион) от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды земельного участка площадью 11 385 кв.м. с кадастровым номером 90:11:100101:1151, расположенного по адресу: РФ, <адрес>;

        - расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 11 385 кв.м. с кадастровым номером 90:11:100101:1151, расположенного по адресу: РФ,<адрес>, заключенный между Администрацией Кольцовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО1.

        - взыскать с Администрации Кольцовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 внесенную в счет исполнения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка арендную плату в размере 134 506,6 рублей.      - взыскать с Администрации Кольцовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 сумму задатка за участие в аукционе в размере 24 250 рублей.       Определением суда производство в части исковых требований о признания торгов (аукциона) на права аренды земельного участка недействительными прекращено в связи с отказом от части исковых требований представителем истца, наделенным данными полномочиями.

        Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

        В судебном заседании представитель истца ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что лот не соответствовал фактическим характеристикам объекта. 24250 руб. перевел истец сначала ООО «Вектор плюс», затем по результатам проведения аукциона данную денежную сумму зачли на счет Администрации. При проведении электронных торгов на электронной площадке были размещены сведения идентичные с открытым сведениям. ПЗЗ принят в 2018 и собственник знал, что была изменена зона и нельзя спорный земельный участок использовать в целях с/х производства. Нахождение земельного участка в другой зоне препятствует истцу использовать его по назначению, на который он рассчитывал.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

        Иные участники процесса в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

        Суд, учитывая позицию представителя истца, руководствуясь положениями ст.ст. 233-235 ГПК РФ, считает возможным провести судебное разбирательство при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

        Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадь 11385кв.м., кадастровый №; адрес-<адрес>.; категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование; правообладатель -Муниципальное образование Кольцовское сельское поселение Республики Крым. Номер регистрации 90:11:100101:1151-90/090/2018-1, дата - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.36 ЗК РФ.

        Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ № U2№-3 о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме: земельный участок общей площадью 11385 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый № категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. Начальная цена лота 48 500,00 рублей. Итоговая цена лота 549,020,00 рублей.

        Продавец: Администрации Кольцовского сельского поселения <адрес> Республики Крым. Организатор торгов: ООО «Вектор плюс». Победителем аукциона признан ФИО1.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Кольцовское сельское поселение <адрес> Республики Крым в лице председателя Кольцовского сельского совета -главы Администрации Кольцовского сельского поселения <адрес> Республики Крым (Арендодатель), на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № U2№-1 по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

        Согласно п.1.1. Арендодатель передает а Арендатор принимает во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок площадью 11385 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №. Категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

        Согласно п.п.2.2 Арендная плата за земельный участок вносится Арендатором ежегодно в сумме 549 020 руб. до 10 декабря текущего финансового года или ежемесячно в размере 45 751,67 руб. не позднее 20 числа текущего месяца.

        Согласноп.п.3.3.Арендатор имеет право, в том числе :

        -использовать участок в соответствии с целью и условиям его предоставления;       -производить улучшения земельного участка, возводить на земельном участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости, необходимые для ведения деятельности, предусмотренной настоящим договором;

        -досрочно при исчезновении необходимости аренды Земельного участка расторгнуть договор, направив не менее чем за 60 дней календарных уведомление об этом Арендодателю. В этом случае Арендатор обязан выплатить арендную плату до конца текущего года;

        -досрочно расторгнуть Договор (в одностороннем порядке без арендной платы до конца текущего года ) когда: Арендодатель создает препятствия в пользовании участка; переданный участок имеет препятствующие для его использования недостатки, которые не были оговорены Арендодателем при заключении Договора, не были заранее известны Арендатору и не могли быть обнаружены Арендатором во время осмотра земельного участка при заключении договора; земельный участок в силу обстоятельств, возникших не по вине Арендатора, окажется в состоянии не пригодном для использования по назначению.

Согласно акта приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности земельный участок площадью 11385 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования-сельскохозяйственное использование. Арендатор осмотрел земельный участок в натуре, ознакомился с характеристиками земельного участка, информацией об обременениях и ограничениях на использование земельного участка, о разрешении на застройку, об использовании соседних участков и иной существенной информацией о земельном участке.

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Аренда зарегистрированы в ЕГРН. Дата государственной регистрации 06.07.2022г. Номер регистрации: 90:11:100101:1151-91/013/2022-2. Срок действия: с ДД.ММ.ГГГГ на 10 лет. Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости - ФИО1.       Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику посредством сервиса «Госуслуги» с заявлением о выдаче градостроительного плана, но ответа на свое заявление не получил. Не получив ответ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя Главы администрации <адрес> о выдаче градостроительного плана.

Судом установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № до истца доведена следующая информация: согласно действующей редакции Генерального плана муниципального образования Кольцовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденного решением <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 90:11:100101:1151 площадью 11385 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен в функциональной зоне - Зона производственного использования (П-1). Часть участка расположена в зоне с особыми условиями использования территории. Согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования Кольцовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденных решением <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в территориальной зоне - Производственная и коммунально-складская зона (П-1), в санитарно-защитной зоне (проект). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:11:100101:1151 «сельскохозяйственное использование» не соответствует утвержденной градостроительной документации.

По вышеуказанным основаниям истцу отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 90:11:100101:1151 для осуществления работ, связанных со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом.

Суд отмечает, что ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.1-12 сообщил, что вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование для земельного участка с кадастровым номером 90:11:100101:1151 площадью 11 385 кв.м., был определен до утверждения Правил землепользования и застройки Кольцовского сельского поселения. Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка не принимались

В соответствии с ч.2 ст. 450 ГК РФ устанавливает, что по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст. 612 Гражданского кодекса РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

-потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

-непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

-потребовать досрочного расторжения договора.

Основания прекращения аренды земельного участка установлены пунктом 2 статьи 45, статьей 46 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Такие основания предусмотрены, в частности, статьями 619, 620 ГК РФ.

В ст. 620 ГК РФ установлено, что по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику досудебную претензию с требованием о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и возврате внесенных в счет исполнения последнего арендных платежей. Претензия, полученная ответчиком ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

Суд считает доводы истца обоснованными, т.к. отмечает, что ответчиком выставлен земельный участок на аукцион с заявленными характеристиками: категории земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - сельскохозяйственной использование.

Согласно ч. 3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах: сохранение целевого использования земельных участков.

Судом установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Кольцовское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденными решением <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне - Производственная и коммунально-складская зона (П-1) для которого характерны в соответствии со ст. 41 Правил:

-основные виды разрешенного использования: объекты гаражного назначения; коммунальное обслуживание; деловое управление; обслуживание автотранспорта; недропользование; легкая промышленность; пищевая промышленность; строительная промышленность; энергетика; связь; склады; земельные участки общего пользования.

    - условно разрешенные виды использования: бытовое обслуживание;

    -ветеринарное обслуживание; рынки; общественное питание; объекты придорожного сервиса; выставочно-ярморочная деятельность.

- вспомогательные виды использования: обеспечение научной деятельности; магазины; автомобильный транспорт; специальное пользование водными объектами.

На дату рассмотрения гражданского дела соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не подписано.      Таким образом, судом установлены основания для расторжения договора аренды земельного участка.

Анализируя данные обстоятельства дела, суд находит, что исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о взыскании с Администрации Кольцовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу истца внесенную в счет исполнения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка арендную плату в размере 134 506,6 рублей и сумму задатка за участие в аукционе в размере 24 250 руб.,суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч.1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

        Судом установлено, что истец во исполнение договора аренды на счет ответчика внес следующие платежи: 21 501,67 руб. - ДД.ММ.ГГГГ; 67 253,34 руб. - ДД.ММ.ГГГГ; 45 751,67 руб.- ДД.ММ.ГГГГ. Всего 134 506, 68 руб.. Кроме того, истец оплатил ООО «Вектор плюс» денежную сумму в размере 24 250 руб.. Назначение платежа : оплата задатка для участия в аукционе.( чек по операции СБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

        Согласно извещения о проведении торгов, раздел «Порядок проведения аукциона» задаток, внесенный победителем аукциона, засчитывается в счет арендной платы.

Учитывая, что земельный участок не использовался истцом по назначению по вышеуказанным причинам, арендная плата вносилась тремя платежами до получения истцом отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 90:11:100101:1151 для осуществления работ, связанных со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежную сумму, уплаченную в счет арендной платы в размере: 134 506,68 руб. + 24250,00 руб.= 158 756,68 руб..

Согласно положений ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцом при обращении с иском в суд оплачена государственная пошлина в размере 4995 руб. 00 коп. (4395 руб. -требование имущественного характера, 300 руб., 300 руб. - 2 требования неимущественного характера).

На основании установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4695 руб.00 коп. (от одного требования неимущественного характера истец отказался).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-236 ГПК Российской Федерации, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 11 385 кв.м. с кадастровым номером 90:11:100101:1151, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Кольцовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ФИО1 (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; номер регистрации: 90:11:100101:1151-91/013/2022-2).

Взыскать с Администрации Кольцовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 внесенную в счет исполнения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендную плату в размере 158 756 руб.68 коп., судебные расходы в размере 4695 руб.00 коп..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                   М.И. Мазалова